25日上午,河南省第十一屆人大常委會第二十四次會議召開聯(lián)組會議,專題詢問大家普遍關(guān)心的我省保障性住房建設(shè)情況。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志接受高漢青、孫剛等10名委員的詢問。
據(jù)了解,這是河南省人大及其常委會組建以來,首次以專題詢問的方式,請省政府及其組成部門負(fù)責(zé)同志到會聽取意見、回答詢問、答復(fù)問題。
【保障房的目標(biāo)和進(jìn)度】
開工率101%,動動土不算開工
高漢青(省人大常委會委員):國家下達(dá)給我省2011年保障性安居工程建設(shè)的計(jì)劃指標(biāo)是什么?目前的開工率是多少?我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些地方把動土就算作了開工。開工的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么?
趙建才(副省長):國家“十二五”計(jì)劃建設(shè)3600萬套保障性住房,給我們分配的計(jì)劃是42萬套。由于河南省的人口比較多,我們河南省各地建設(shè)保障性住房的積極性也比較高,各地在申報過程當(dāng)中,又有意加大申報比例,最后國家給我們批復(fù)45.12萬套。
截至10月底,全省開工建設(shè)的各類保障性住房和棚戶區(qū)改造的安置住房,總共是45.57萬套,開工率為101%。
關(guān)于開工的標(biāo)準(zhǔn)問題,國家是有明確規(guī)定的。就是規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性建設(shè)工程,已經(jīng)進(jìn)入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工才視為開工,僅僅是挖了一個坑,或者是打了一個樁,圍了圍墻,不能算為開工,不計(jì)入已經(jīng)開工的項(xiàng)目和套數(shù)。
十二五,建設(shè)目標(biāo)200萬套以上
孫剛(省人大常委會委員):我省保障性住房建設(shè)的目標(biāo)是多少,是如何組織實(shí)施的?
張維寧(省發(fā)改委主任):我省十二五規(guī)劃明確提出的目標(biāo)是建設(shè)保障性住房200萬套以上,這個目標(biāo)已經(jīng)省人大審議通過。
在組織實(shí)施上,我們重點(diǎn)把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
第一提高政府的目標(biāo)任務(wù),將十二五期間保障性住房的目標(biāo)任務(wù)設(shè)為210萬套,為完成約束性任務(wù)留下余地。
第二把5年的任務(wù)進(jìn)行了分解,讓各級政府心里有數(shù),及早統(tǒng)籌和安排,今年我們的任務(wù)是45.12萬套,明年是40萬套,后三年大體按照每年40萬套來安排。
第三把保障性住房的任務(wù)全部納入到政府的目標(biāo)管理體制中,實(shí)行嚴(yán)格的考核,并實(shí)行責(zé)任追究制度。
【保障房能不能住得放心和舒服】
保質(zhì)量,查處違法行為38起
鄧志芳(省人大常委會委員):我省保障房整體質(zhì)量如何?是否發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題?我們?nèi)绾未_保保障性住房成為合格和優(yōu)質(zhì)工程?
劉洪濤(省住建廳廳長):從3月份以來,我省每個月都要對全省的保障性安居工程進(jìn)行檢查??傮w上沒有發(fā)生較大的質(zhì)量問題。
為了讓老百姓住上滿意房、放心房,我們采取了很多措施,嚴(yán)把工程招標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、建筑材料進(jìn)場、施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收等五個關(guān)口,將保障性住房建設(shè)項(xiàng)目全部納入監(jiān)督,做到提前介入、同期跟進(jìn)、逐項(xiàng)監(jiān)管、全程覆蓋、確保全省保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量。
去年至今年,我省共查處違法行為38起,分別對責(zé)任單位和個人,給予相應(yīng)的行政處罰,并責(zé)令整改,防止了重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
配套不齊全,不辦預(yù)售證
戚建莊(省人大常委會委員):根據(jù)我的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有些保障性住房項(xiàng)目配套設(shè)施不齊全,比如排水、燃?xì)獾墓?yīng),給入住居民的生活帶來不便,有什么措施解決這個問題?
趙建才:我省個別地方存在保障性住房項(xiàng)目選址不科學(xué)、配套設(shè)施不齊全等問題,針對這種情況,我們從三個層面加強(qiáng)預(yù)防和控制:
一是在立項(xiàng)環(huán)節(jié)搞好項(xiàng)目布局。省政府明確規(guī)定廉租房應(yīng)主要布局在中心城區(qū),省轄市城區(qū)公租房安排規(guī)模不低于年度任務(wù)總量的40%。對于選址在離中心城區(qū)過遠(yuǎn)、缺少各項(xiàng)配套設(shè)施的項(xiàng)目,不予立項(xiàng),不予審批。
二是在建設(shè)環(huán)節(jié)狠抓設(shè)施配套。省政府明確要求集中建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目,要同步建設(shè)排水、燃?xì)?、垃圾中轉(zhuǎn)站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園及物業(yè)管理用房等市政和公共服務(wù)配套設(shè)施。保障性住房小區(qū)交付使用時,配套設(shè)施必須滿足基本入住條件,并按規(guī)定統(tǒng)一組織驗(yàn)收。設(shè)施配套不全,不能滿足基本入住條件的,一律不準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
三是在實(shí)施環(huán)節(jié)大力推行配建制度。省政府明確提出,新建經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房、商品住房項(xiàng)目,要按照不低于項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積10%的比例配建廉租房和公租房,對于不按要求進(jìn)行配建的項(xiàng)目,房產(chǎn)部門不得辦理預(yù)售手續(xù)。
【建保障房土地、資金能否跟得上】
建保障房,咱省沒少花錢
劉建功(省人大常委會委員):近三年來我省本級財(cái)政投入保障性住房建設(shè)資金是多少?
錢國玉(省財(cái)政廳廳長):近三年來,全省各級財(cái)政部門已經(jīng)投入保障性住房資金280億元。其中,爭取中央資金158個億,市、縣投入87個億,省級財(cái)政投入35個億。此外,我省還切實(shí)落實(shí)將住房公積金增值收益、土地出讓收入的3%用于保障性住房建設(shè)。
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