葉檀:謹防房價報復性反彈

2011年11月26日 10:48
來源:每日經(jīng)濟新聞

    房地產(chǎn)調控想要一以貫之,堅持到底,必須穩(wěn)妥、到位。

 
    2010年之前,中國的房地產(chǎn)市場大約兩三年就經(jīng)歷一輪調控,但從來沒有調控到底的先例。由此造成的結果是,房地產(chǎn)調控短期化,市場預期混亂,中國宏觀經(jīng)濟周期隨之變化,市場投機心態(tài)越來越重。
 
    任何一個人都清楚,中國的房地產(chǎn)泡沫需要抑制。從房價收入比、租售比以及房地產(chǎn)總市值占GDP的比例來看,中國的房地產(chǎn)泡沫不可持續(xù),如果不主動調控,必然成為引爆未來中國實體經(jīng)濟與金融的炸彈。這一點無須多論,無須卷袖攘臂、大呼口號,只要頭腦還保持最后一絲清醒,對房地產(chǎn)調控就不會存有太大異議。
 
    總結經(jīng)驗是調控成功的前提,避免重蹈以往的短期調控覆轍,關鍵是對房地產(chǎn)市場規(guī)律理解透徹。目前的這一輪調控關系到中國經(jīng)濟發(fā)展的大局,關系到地方財政改革,只能成功不能失敗。因此,保持理性的頭腦、給予足夠的調控空間尤為關鍵。
 
    從2003年房地產(chǎn)市場化開始,我國進入每年一調的房地產(chǎn)調控周期。2004年初,采取"管嚴土地、看緊信貸"的宏觀調控政策:一方面逐步推行經(jīng)營性用地的"招、拍、掛",從源頭控制了土地供給;另一方面,央行兩次提高存準率,將房地產(chǎn)開發(fā)項目(不含經(jīng)適房項目)資本金比例提高到35%及以上,上調金融機構存貸款基準利率,嚴禁房地產(chǎn)流動資金貸款等收緊銀根。2006年要求地方政府利用廉租住房和經(jīng)適房真正解決低收入人群的住房問題,當年6月1日推出著名的90、70政策,即90平方米以下普通住房的供地面積和開發(fā)面積不得低于當年計劃面積的70%,通過限套型、限房價,競地價、競房價的辦法,保證中低價位、普通住房供給。2008年8月之前,從地根、銀根、稅收三方面對房地產(chǎn)市場進行了嚴厲調控。
 
    毫無疑問,上述調控沒有讓房地產(chǎn)進入平穩(wěn)發(fā)展軌道,并沒有取得太大的效果。
 
    房地產(chǎn)市場忠實地體現(xiàn)了房價泡沫是貨幣泡沫延伸的理論。貨幣在房地產(chǎn)調控期間,恰好是中國廣義貨幣大發(fā)特發(fā)的時間。根據(jù)央行的數(shù)據(jù),截至2003年末,廣義貨幣M2余額22.1萬億元,截至2010年末,M2的余額為72.6萬億元,短短7年的時間,廣義貨幣發(fā)行增加了50.5萬億元。
 
    李稻葵先生最近表示,按當前的匯率計算,目前中國的廣義貨幣存量已超過12萬億美元,廣義貨幣存量占GDP的比重更是達到了1.8倍。無論從貨幣存量的絕對數(shù)還是貨幣存量占GDP的比重來看,均已是世界上最高的國家。如此巨量的貨幣必須要有釋放的渠道,以往房地產(chǎn)、股市等資產(chǎn)貨幣化,成為最大的化解超發(fā)貨幣的渠道。
 
    明確的結論是,貨幣泡沫不除,房地產(chǎn)泡沫難以根除,即便通過嚴厲的打壓政策抑制住泡沫,一旦調控放松房價就會出現(xiàn)報復性反彈。因此,本輪房地產(chǎn)市場調控與基礎貨幣發(fā)行體制改革息息相關。由于外匯占款下降,基礎貨幣發(fā)行量下降,為本輪房地產(chǎn)調控打下了良好的根基。目前要做的是持之以恒,有人希望政府為難熬的實體經(jīng)濟放松銀根,可以肯定,一旦放松,資金將流入資本與貨幣市場賺快錢,而不是進入實體經(jīng)濟領域,實體經(jīng)濟需要的是減稅、打破壟斷、利率市場化改革。又想放松銀根,又要壓低房價,相當于一腳油門、一腳剎車,必然導致經(jīng)濟崩潰。
 
    堅持調控的前提是,全球經(jīng)濟與中國經(jīng)濟不出現(xiàn)大動蕩:2008年下半年房地產(chǎn)調控之所以放松,是次貸危機導致全球經(jīng)濟崩潰倒逼所致;2003年出現(xiàn)SARS,擔心通縮,政府通過房地產(chǎn)與汽車消費拉動消費;隨著歐美債務危機,全球實體經(jīng)濟日益疲軟,類似于IMF總裁拉加德等全球金融人士,紛紛暗示中國應該放松調控。此時,中國國內經(jīng)濟的穩(wěn)定,才能為房地產(chǎn)調控騰出空間。最近宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,出口下行,消費沒有質的飛躍,如果只靠投資拉動,恐怕行之不遠。中國的房地產(chǎn)調控的宏觀經(jīng)濟根基尚不穩(wěn)定。
 
    最后,也是最重要的是利益分配體制。2003年政府意圖控制房價,卻在土地市場對土地使用權全面施行招、掛、拍方式,把地方財政牢牢綁在土地財政之上,此舉一出,房地產(chǎn)調控難上加難。本輪房地產(chǎn)調控必須以房產(chǎn)稅等取代土地財政,否則調控難以成功。
 
    痛苦的歷史經(jīng)驗告訴我們,房地產(chǎn)調控要持之以恒,要收長期之效,關鍵是消除貨幣泡沫,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,以房產(chǎn)稅等稅收取代土地財政。喊口號有用的話,大家一起喊口號就行了。別忘記,相當一部分億萬富翁已經(jīng)移民國外,市場不穩(wěn)對中低收入人群危害最大。如果說理性就是騎墻的話,筆者很愿意騎上這堵墻。
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