14日，全市民生建設大會上提出了從現(xiàn)在起至2013年底將為市民做的“二十件民生實事”，這些都是目前群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實、最盼望的難點和熱點問題。全市各級各部門將言必行、行必果，把民生建設作為頭等大事?！?/p>

　　1.農(nóng)民不出村買到低價藥　

　　實事：2012年起，納入省一體化管理的村衛(wèi)生室，全面推行基本藥物制度；新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報銷比例不低于70%；對低保對象、“五保”對象推行醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務，政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例原則上不低于50%，封頂線由3000元提高到8000元。自2012年1月1日起，提高貧困患者重大病一次性特別救助標準，市級提高到不低于2萬元，縣級提高到不低于1萬元；在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，全面推行“先診療、后付費”的診療服務模式。每年為65歲以上老年人免費體檢一次?！?/p>

　　進展：從今年1月1日開始，臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)村級衛(wèi)生室已在全市率先開始實施基本藥物制度。　

　　2012年，全市4000余所納入省一體化管理的村衛(wèi)生室，將全面推行基本藥物制度，使廣大農(nóng)民朋友不出村就能買到零差價的藥。新農(nóng)合報銷比例則將設置最低底線，由原來的70%左右，限定在70%以上。　

　　2.更多人群可領到補助金　

　　實事：政府對符合領取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人全額支付55元基礎養(yǎng)老金，縣區(qū)政府對參保城鄉(xiāng)居民按照不低于每人每年30元的標準給予補貼。今年要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障基層服務平臺標準化建設任務。解決好“五七工”、“家屬工”的社會保險遺留問題。　

　　對從1954年11月1日試行義務兵役制后入伍，年齡在60周歲以上（含60周歲），未享受到國家定期撫恤補助或未享受“核算退休金時軍齡計算為工齡、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險時軍齡視同城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限”政策待遇的退役士兵，按每服一年義務兵役每人每月10元標準發(fā)放老年生活補助。對年滿55周歲、符合國家獎勵扶助條件的農(nóng)村計劃生育夫婦，每人每月發(fā)放60元的獎勵扶助金；城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，每人每月發(fā)放100元的特別扶助金；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，每人每月發(fā)放80元的特別扶助金?！?/p>

　　進展：據(jù)了解，自8月16日全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋啟動儀式以來，截至目前，我市已為139萬名符合發(fā)放條件的城鄉(xiāng)居民累計發(fā)放基礎養(yǎng)老金28322萬元，發(fā)放率為100%。全市符合參保繳費條件的人數(shù)為423萬余人，已有414萬余人參保繳費，累計征繳保費71332萬元，參保繳費率為97.81%。　

　　市人力資源和社會保障局局長叢軍稱，力爭在今后幾年，工傷保險基本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到98%以上，到2015年，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上，在就業(yè)方面積極拓寬就業(yè)渠道，轉變就業(yè)觀念，搞一些大學生見習基地、鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、用小額擔保貸款扶持他們創(chuàng)業(yè)等系列措施，使我們的就業(yè)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定，社會保障方面在政策允許的范圍內(nèi)，我們盡量把應保盡保的全部納入，對“家屬工”、“五七工”在年底前盡快解決好?！?/p>

　　3.“五保”老人納入集中供養(yǎng)　

　　實事：按照“愿進全進”的原則將符合條件的“五保”老人全部納入集中供養(yǎng)范圍；加大集中供養(yǎng)力度，每個縣區(qū)建成1-2處中心敬老院；對集中供養(yǎng)的“五保”老人，每人每天提供一袋牛奶、一個雞蛋；所有敬老院全部實現(xiàn)集中供暖?！?/p>

　　進展：記者從市民政局獲悉，目前各個縣區(qū)都建有中心敬老院，下一步工作重點是提升供養(yǎng)率和供養(yǎng)質(zhì)量。沂水縣是給集中供養(yǎng)“五保”老人每人每天提供一袋牛奶、一個雞蛋試點縣，總結了較好的經(jīng)驗，接下來將在全市推開。　

　　今年冬天，各級積極籌措資金，為每個敬老院下?lián)芰?-15萬元的資金。為院民購置了新棉衣、棉被，對實行集中供暖的敬老院的供暖設施進行了檢修，并備足燃煤；對未實行集中供暖的部分敬老院安裝了空調(diào)。

　 4.緩解學校“大班額”　

　　實事：加快標準化幼兒園建設，確保2011年新建141所、改擴建382所幼兒園；2012年，所有縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成政府建設示范幼兒園任務；2013年，實現(xiàn)新建430所、改擴建923所的任務目標。加快推進中小學校舍安全工程，2013年全面完成新建校舍238萬平方米、維修加固校舍70萬平方米的任務。今明兩年新建、改擴建中小學41所，2013年，基本解決中心城區(qū)學校“大班額”和進城務工人員子女就學問題。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學“兩熱一暖一改工程”，2013年基本解決農(nóng)村中小學生喝熱水、吃熱飯、冬季取暖和廁所治污問題?！?/p>

　　進展：按照《臨沂市2011—2013年學前教育行動計劃》，臨沂市將學前教育納入各級政府工作考核和教育督導評估，建立督促檢查、考核獎勵和問責機制。各級政府教育督導機構定期對學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督導，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經(jīng)費投入、安全管理等方面的監(jiān)督檢查。教育部門要會同有關部門對學前教育工作進行定期調(diào)度，目前正在按照規(guī)劃，完成任務目標。隨著北城新區(qū)一大批學校的建設完成，可以較好地緩解城區(qū)學校“大班額”問題。“兩熱一暖一改工程”也正在穩(wěn)步推進中?！?/p>

　　5.零工市場年底啟用　

　　實事：2012年計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)15.6萬人，培訓農(nóng)村勞動力20萬人。加快零工市場建設，確保今年年底前啟用。加大城鎮(zhèn)退役士兵安置力度，指導有空編的事業(yè)單位，根據(jù)崗位需求拿出一定計劃，專門招聘退役大學生士兵；普通高校應屆畢業(yè)生入伍后榮立二等功(含)以上的，退役時經(jīng)考試考核優(yōu)先安置到事業(yè)單位?！?/p>

　　進展：零工市場目前已基本建設完成，正在進行相關配套。仍然執(zhí)行每天一元的收費標準，保證零工市場的公益性?！〖哟髮Ω黝惥蜆I(yè)人員龍其是農(nóng)村勞動力的技能培訓，鼓勵引導農(nóng)村勞動力就地就近轉移就業(yè)，優(yōu)先滿足本地企業(yè)用工需要。通過開發(fā)公益性崗位、完善就業(yè)援助政策等，幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)?！?/p>

　　實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，十二五期間，建設3處市級大學生創(chuàng)業(yè)平臺，扶持7000名以上大學生實現(xiàn)就業(yè)。市人力資源和社會保障局局長叢軍介紹，他們將結合工作實際，逐條逐項地分解到科室、分解到責任人，確確實實把政策落到實處，讓老區(qū)人民更快更好地享受到改革發(fā)展的成果。　

　　目前，貧困患者重大病一次性特別救助標準為5000元，2012年提高到市級不低于2萬元，縣級提高到不低于1萬元，將大大緩解大病救治困難。