一份據(jù)稱出自國土資源部的有關(guān)1457宗閑置土地的“黑名單”,吸引了整個房地產(chǎn)行業(yè)的眼球。而陸續(xù)出現(xiàn)的據(jù)稱來自于這份“黑名單”的各省市具體的閑置土地的報道,更為這份“黑名單”的真實性添加了砝碼。
質(zhì)疑“空置房”尚未告罄,聲討“閑置地”揭竿再起。仲夏的樓市真是好個秋,秋天本是收獲的季節(jié),但今年樓市的“金九銀十”,或被陣陣早秋之風吹之變色。
這份“要死我去(1457)”的閑置土地“黑名單”,在吸引了整個業(yè)內(nèi)的眼球時,立被國土部有關(guān)人士否認。同時趣傳“80%閑置土地可能被收回”。后又公布詳細名單,這1457幅閑置土地,面積達到9772公頃(其中70%是住宅用地),是年度全國土地出讓量的七分之一。開發(fā)建設(shè)用地的大量被閑置,最直接的后果就是:造成了土地供求關(guān)系失衡,而使房價居高不下。同時,侵害了低價出讓土地的農(nóng)民和廣大購房者的合法權(quán)益。
對于這份“死而復(fù)活”且觸動各方利益神經(jīng)的“黑名單”,其真實性尚難定論(有內(nèi)部人員稱1457只是“冰山一角”)。就其“黑名單”潘石屹先生列舉了閑置土地“三宗罪”,即社會財富浪費、房屋供應(yīng)減少、地產(chǎn)市場扭曲。而任志強先生也發(fā)文,指責爆炒國土部公布土地閑置名單,是用閑置土地的大旗掩蓋土地供給嚴重不足的矛盾,借此轉(zhuǎn)移目標。并將市場供給矛盾轉(zhuǎn)嫁給開發(fā)商。
在“黑名單”中,廣東閑置土地324宗,位列黑名單之首,其中最長閑置17年。北京閑置土地160宗,位列黑名單第二,其中最長閑置10年。重慶閑置土地151宗,位列黑名單第三,其中最長閑置16年。土地閑置有60%是政府的原因造成。僅以北京為例,160宗中有125宗是由于政府原因所造成。雖然,其中的原因或為復(fù)雜,但最主要是利益的驅(qū)動。土地的迅速升值,開發(fā)商無需動工建房便可有大收益。如廣州白云區(qū)某地塊被閑置五年后,地價已升值近21倍,獲利超2.4億元。而港企開發(fā)商是獲利頭籌,在五年間,閑置土地的價值已經(jīng)暴漲了374倍。真可謂,荒地長的不是草,而是黃金。
日前,濟南市長張建國稱:“房地產(chǎn)業(yè)就好比是臭豆腐,聞起來臭,吃起來香。”而一位房企高管朋友也曝出潛規(guī)則:“因忙于‘公關(guān)’才得以土地‘閑’”并稱業(yè)內(nèi)誰對“閑置土地”喊打聲大,便是手中“無糖者”。在土地利益的鏈條上,雖閑了土地,卻忙了既得利益集團。因地閑而助推地價上漲,因地價上漲使政績考核得以達標。簡言之,囤地閑置→供應(yīng)就少→推高房價→地價隨漲→再囤再閑,如此返復(fù)而囤地不建房。開發(fā)商們趨之若鶩忙于“坐地升值”,正是因某些相關(guān)部門的監(jiān)管閑置。就此,樓市上演了“水火交融”的奇觀:一邊是開發(fā)用地被閑置,一邊是剛需旺盛忙找房。二者共存,豈非又稱之中國特色?!
就在昨日上午,國家統(tǒng)計局在其新聞發(fā)布會中稱,目前無法統(tǒng)計住房空置率。如果說,查察“空置房”或有難度,或不了了之。那打擊“閑置土地”,總歸不是空想吧!早在1994年,我國就頒布了《城市房地產(chǎn)管理法》,其中有明確之規(guī)定。1999年國土部又頒布了《閑置土地處置辦法》,再次重申了類似規(guī)定。而在2008年出臺的《關(guān)于節(jié)約集約用地的通知》,對懲治土地閑置要求征繳增值地價。但遺憾的是,三年多的時間被閑置,如同一紙空文。
面對樓市的如此毒瘤,相關(guān)部門是不想管?還是不敢管?或是不能管?或是不是不想管,也不是不敢管,而是既得利益集團“理虧”不能管。
房子“空置我心”,土地“閑置法律”。撇開數(shù)字,只談閑置。有閑便有忙,閑了土地忙了誰?忙了開發(fā)商搞“公關(guān)”;也忙了地方政府做“綠化”;又忙了中央出新政;更忙了購房者尋房源。
“心、亡”為“忙”。那些為土地能閑置而“忙”之監(jiān)管者,是否其為民之心已亡?!其身忙手忙時,是否眼亦盲?!那些為土地能閑置而“忙”之利益者,其好德之心是否已亡?!其日忙夜忙時,是否未來發(fā)展亦盲?!故曰:茍為后義而先利,不奪不饜。
“心、亡”為“忘”。那些因土地閑置而能躍然政績者,是否其為政之本已忘?!是否視其國家法律而罔?!那些因土地閑置而能生金獲利者,是否視其國家法律而枉?!故曰:安其危而利其葘,樂其所以亡者。
其實,“土地閑置”的現(xiàn)象已不是新聞,此已是見怪不怪了。筆者去年11月初曾撰文《說說地產(chǎn)樓市三大“怪”》文中列舉:“第一怪:開發(fā)商圈錢、囤地,不為蓋。第二怪:土地閑置、房子空,監(jiān)管全當耳旁風。”房地產(chǎn)業(yè)“怪”事不除,樓市實難清凈,房價實難回歸理性,行業(yè)亦難以健康有序的發(fā)展,其后果更不堪設(shè)想。土地閑置問題,不僅關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè),也關(guān)系到中國經(jīng)濟未來的發(fā)展,更關(guān)系到社會民生。這一切都在考驗著我們政府的智慧和執(zhí)行能力。
國土部已于近日規(guī)定一系列具體措施,意在加大閑置土地處置力度。而嚴查土地閑置早非一次兩次,雖雷聲大卻雨點小,多為“高舉輕落”如“隔靴搔癢”。若非每每“揚湯止沸”般之過場查處,土地何以被閑置。而今,如不做“釜底抽薪”之嚴懲,何以考驗國家調(diào)控之決心。
嚴懲閑地,其任重道遠兮,需壯歌而行!