【土地市場】
《住房綠皮書》指出,監(jiān)測顯示,到2009年9月,全國土地市場交易活躍,住房用地成交量連續(xù)8個月呈增長態(tài)勢,2009年前三個季度的累計成交量首次超過了上年同期水平,且成交總價普遍較高,土地的交易已經(jīng)有了回暖的新跡象。這一態(tài)勢在北京、天津、重慶三個直轄市比較明顯。從第一到第二季度,北京購置的土地面積從19萬平方米上升到了67萬平方米,增幅達(dá)253%;天津的購置土地面積從28萬平方米上升到了146萬平方米,增幅達(dá)421%;重慶也從138萬平方米上升到了186萬平方米,增加了35%。四個直轄市中,只有上海的購置土地面積有所下降,降幅為50%。在土地交易較為熱絡(luò)的情況下,土地交易價格也有所上升。國家統(tǒng)計局2009年10月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年第3季度全國70個大中城市土地交易價格同比上漲了4.7%。
綠皮書預(yù)測,在宏觀經(jīng)濟(jì)趨好、房地產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策放寬、發(fā)展規(guī)劃大量推出、地方政府出臺大量優(yōu)惠條件積極推地、房地產(chǎn)市場總體回暖的背景下,伴隨著房地產(chǎn)開發(fā)商的樂觀市場預(yù)期及其資金壓力的緩解、購地能力和購地意愿的提升,下一階段土地市場需求回升的態(tài)勢應(yīng)會得到延續(xù)。供給方面,由于地方政府追求土地收入,寄希望于通過房地產(chǎn)業(yè)拉動本地經(jīng)濟(jì)增長,以及完成土地供給計劃的壓力,下一階段各地土地供給的力度應(yīng)會進(jìn)一步加大。在上述土地市場供給與需求兩方面都趨升的力量作用下,土地市場的交易面積會有所增加,土地價格可能會出現(xiàn)一定程度的上升。
從區(qū)域來看,東部地區(qū)因其得天獨(dú)厚的地理位置和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其土地市場價值依然將保持快速增長。中西部的那些交通便利,地理環(huán)境優(yōu)越的區(qū)域中心城市其土地價值潛力將有較大增長。
從不同的城市等級來看,將出現(xiàn)兩級分化的過程,好的更好。二、三級城市的土地市場價值雖然也會有一定增長。但是一級城市的土地價值增長更快,并將迅速拉開與二三級城市的差距。
【住房保障】
綠皮書指出,雖然我國住房市場體系發(fā)展迅速,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)已呈多元化,已經(jīng)構(gòu)建了多層次的住房保障體系。但是,面對一般收入家庭、中低收入家庭、低收入家庭的各項住房保障制度不夠細(xì)致,配套政策與措施不到位,可操作性差,可控制性差,很難保證住房保障政策的有效實現(xiàn),易出現(xiàn)政策的預(yù)期目標(biāo)和實施效果的錯位問題。
保障房建設(shè)為何進(jìn)展緩慢 計劃過高?工作不積極?
保障房建設(shè)為何進(jìn)展緩慢,計劃完不成呢?筆者認(rèn)為,只有兩種可能,一是計劃過高,二是工作不積極。中央確定,保障性住房建設(shè)由省級政府負(fù)總責(zé),規(guī)劃由省級有關(guān)部門審批,市、縣政府抓落實,中央財政對地方補(bǔ)助部分建設(shè)資金??紤]到為了政績、爭取中央補(bǔ)助資金等,地方政府有脫離實際做大計劃的沖動。當(dāng)然,也不排除因為政府部門間缺乏配合、缺少科學(xué)的依據(jù)無法做出準(zhǔn)確計劃的可能。如果籠統(tǒng)地說,地方政府在這輪建設(shè)中不積極,恐怕是有失偏頗的。
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