隨著去年以來(lái)部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易明顯升溫，部分樓市住房公積金貸款也處于高位運(yùn)行狀態(tài)。近日，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的《10城公積金個(gè)貸率觸碰紅線》報(bào)告指出，南通（127%）、合肥（107%）、宿州（104%）、欽州（100%）、蕪湖（99%）、洛陽(yáng)（98%）、衢州（98%）、柳州（98%）、福州（96%）和貴陽(yáng)（95%）10個(gè)城市住房公積金個(gè)貸率超過(guò)95%，已經(jīng)觸碰個(gè)貸率紅線，需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并建議適度收緊住房公積金貸款政策。

多地公積金流動(dòng)性不足

據(jù)介紹，易居研究院借鑒貴陽(yáng)今年發(fā)布的《貴陽(yáng)市住房公積金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》，對(duì)公積金個(gè)貸率進(jìn)行三級(jí)分類。其中，個(gè)貸率低于85%的為一級(jí)響應(yīng)，應(yīng)采取積極寬松的住房公積金貸款，加大對(duì)購(gòu)房繳存職工的支持力度；個(gè)貸率在85%（含）-95%之間為二級(jí)響應(yīng)，應(yīng)實(shí)施穩(wěn)健的住房公積金政策；個(gè)貸率在95%（含）以上為三級(jí)響應(yīng)，應(yīng)實(shí)施適度收緊的住房公積金使用政策。

實(shí)際上，個(gè)貸率觸碰紅線的城市遠(yuǎn)不止這10個(gè)。易居研究院認(rèn)為，從部分公布2020年末公積金個(gè)貸率數(shù)據(jù)的城市來(lái)看，煙臺(tái)個(gè)貸率達(dá)95%，無(wú)錫則高達(dá)106%，如果按照三級(jí)分類，煙臺(tái)和無(wú)錫屬于進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)階段，公積金流動(dòng)性不足。此外，武漢（90%）、三門峽（90%）、渭南（91%）和資陽(yáng)（91%）屬于二級(jí)響應(yīng)階段，流動(dòng)性適中。南陽(yáng)（57%）、深圳（71%）、長(zhǎng)治（79%）屬于流動(dòng)性過(guò)剩。

部分城市已開(kāi)始收緊

針對(duì)公積金貸款流動(dòng)性不足的問(wèn)題，一些城市已經(jīng)有所行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除貴陽(yáng)外，今年以來(lái)，包括佛山、合肥、洛陽(yáng)、福州等城市啟動(dòng)了住房公積金收緊政策。

其中，佛山住房公積金中心表示，2021年租住商品住房可提取公積金的最高額度為7128元，相比此前標(biāo)準(zhǔn)額度明顯被壓縮；貴陽(yáng)從貸款額度、利率、首付比例、申請(qǐng)條件、使用用途等方面，共提出四項(xiàng)限制性調(diào)整措施；河南鶴壁市宣布，自4月1日起啟動(dòng)住房公積金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)高級(jí)預(yù)警，暫停“商轉(zhuǎn)公”貸款、異地貸款、非戶籍地異地購(gòu)房提取公積金等業(yè)務(wù)；洛陽(yáng)規(guī)定將個(gè)人住房公積金貸款額度計(jì)算公式中的繳存余額倍數(shù)下調(diào)為6，暫停土地抵押狀態(tài)下的住房公積金個(gè)貸項(xiàng)目準(zhǔn)入，實(shí)行公積金貸款輪候發(fā)放等。

在易居研究院看來(lái)，此類收緊動(dòng)作幾乎都與公積金流動(dòng)性不足等問(wèn)題有關(guān)，說(shuō)明部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，公積金出現(xiàn)了透支現(xiàn)象。

應(yīng)積極探索改革機(jī)制

中房研協(xié)首席研究員李戰(zhàn)軍對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，發(fā)揮住房公積金的作用，其核心在于保證資金的安全和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。公積金管理部門應(yīng)積極探索改革資金的投資和收益管理，緩解供需矛盾，根據(jù)公積金的存貸情況與庫(kù)存余額，在充分保證住房公積金流動(dòng)性、安全性的基礎(chǔ)上，實(shí)行有監(jiān)管的多種形式的投資，有序擴(kuò)大公積金資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)范圍，減少資金沉淀，增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性，確保資金高效使用。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)建議，公積金市場(chǎng)應(yīng)加快建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“分級(jí)預(yù)警、適度調(diào)控、保障剛需”住房公積金貸款和提取政策。