繼無(wú)錫、東莞等地紛紛升級(jí)樓市調(diào)控政策后，杭州樓市調(diào)控靴子終于落地了。9月4日，杭州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》），調(diào)整了限購(gòu)政策、住房貸款、無(wú)房家庭認(rèn)定等方面內(nèi)容。

降溫地市，加大宅地供應(yīng)力度

為了降溫地市，杭州加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控。《通知》指出，加大住宅用地供應(yīng)力度，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推行住宅用地“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓方式。同時(shí)，要定期公開(kāi)土地出讓計(jì)劃和已出讓土地開(kāi)工情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月-8月，杭州住宅用地成交面積同比增長(zhǎng)21.3%，新房成交面積同比增長(zhǎng)10.9%，成交周期連續(xù)兩個(gè)月縮短。

貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩表示，杭州新房在土地市場(chǎng)帶動(dòng)之下明顯修復(fù)并持續(xù)向好，此時(shí)出臺(tái)《通知》是在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體要求“房住不炒”和“三穩(wěn)”的背景之下，對(duì)過(guò)往政策的補(bǔ)足和細(xì)化，預(yù)防“金九銀十”出現(xiàn)市場(chǎng)過(guò)熱情況。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄認(rèn)為，加大供應(yīng)力度、優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)并且出讓、開(kāi)工情況公開(kāi)化、透明化，有利于公眾和企業(yè)監(jiān)督土地的出讓開(kāi)發(fā)進(jìn)度，對(duì)于穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期有重要意義。

遏制炒房，父母投靠成年子女滿3年方可買(mǎi)房

在遏制投機(jī)炒房方面，《通知》完善了住房限購(gòu)政策，明確以父母投靠成年子女方式落戶本市的，須滿3年方可作為獨(dú)立購(gòu)房家庭在本市限購(gòu)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房和二手住房。

《通知》調(diào)整了無(wú)房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確30周歲以上未婚單身且在本市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄的購(gòu)房人、離異單身滿3年且在本市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄滿3年的購(gòu)房人，可認(rèn)定為無(wú)房家庭。

陳霄分析稱，《通知》打擊了通過(guò)“假離婚”購(gòu)房的行為，且規(guī)定了無(wú)房家庭優(yōu)先購(gòu)房后限售5年，這是對(duì)此前限售政策的補(bǔ)充完善。

杭州還加強(qiáng)住房貸款監(jiān)管?！锻ㄖ诽岢?，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，強(qiáng)化借款人資格審查；嚴(yán)格執(zhí)行收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和月供收入比要求，準(zhǔn)確核定借款人真實(shí)收入；嚴(yán)格審查購(gòu)房首付資金來(lái)源，嚴(yán)防消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等違規(guī)挪用于購(gòu)房。

在稅費(fèi)方面，《通知》明確進(jìn)一步統(tǒng)一稅收政策，本市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，在辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)方可繳納契稅。

無(wú)房家庭購(gòu)買(mǎi)房源傾斜比占80%項(xiàng)目，限售5年

值得關(guān)注的是，杭州升級(jí)限購(gòu)政策的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)商品住房項(xiàng)目的銷(xiāo)售管理，支持自住需求?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)熱點(diǎn)商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照優(yōu)先滿足無(wú)房家庭購(gòu)房需求的原則制定銷(xiāo)售方案，加大無(wú)房家庭房源傾斜比例，房源傾斜比例達(dá)到80%的商品住房項(xiàng)目，無(wú)房家庭以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)方式取得的住房，自買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案之日起5年內(nèi)不得上市交易。

潘浩認(rèn)為，《通知》一方面要求繼續(xù)推行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、加強(qiáng)住房貸款審慎管理、調(diào)整無(wú)房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也要求房企優(yōu)先滿足無(wú)房家庭購(gòu)房需求。在穩(wěn)定市場(chǎng)的同時(shí)，對(duì)剛性置業(yè)需求予以支持。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，杭州此類政策進(jìn)一步說(shuō)明堅(jiān)持“房住不炒”的決心不變。今年下半年，熱點(diǎn)城市依然會(huì)把穩(wěn)定房?jī)r(jià)、打擊炒房作為重要目標(biāo)。

從區(qū)域市場(chǎng)來(lái)看，下半年長(zhǎng)三角地區(qū)的房地產(chǎn)政策升級(jí)力度較大，寧波、南京、無(wú)錫、杭州等城市紛紛收緊樓市調(diào)控政策。“在后疫情的大環(huán)境下，作為樓市先復(fù)蘇的長(zhǎng)三角地區(qū)要把穩(wěn)定房?jī)r(jià)、落實(shí)‘房住不炒’作為房地產(chǎn)發(fā)展的重要思路。后續(xù)預(yù)計(jì)一些房?jī)r(jià)過(guò)熱的城市，也會(huì)在購(gòu)房政策、貸款政策、房地產(chǎn)交易秩序方面等有升級(jí)的內(nèi)容。”嚴(yán)躍進(jìn)如是說(shuō)。