農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市正試點(diǎn)

2019年03月11日 08:55
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
在日前召開的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上,全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文表示,我國(guó)正在33個(gè)縣級(jí)行政單位進(jìn)行試點(diǎn),推進(jìn)依法取得符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)和國(guó)有土地享有同等權(quán)利。以后確定正式入法后可以在全國(guó)推廣。此外,他還透露,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法已在起草當(dāng)中,2019年內(nèi)能夠形成一個(gè)比較成熟的征求意見稿,并力爭(zhēng)在2020年把法律草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。
對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市問(wèn)題,陳錫文指出,承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)只能用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),要實(shí)行用途管制,農(nóng)地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)地要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。所以,流轉(zhuǎn)的承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)是不能作為建設(shè)用地去從事非農(nóng)建設(shè)的。對(duì)于農(nóng)村集體組織已經(jīng)獲得了建設(shè)用地使用權(quán)的,國(guó)家正在進(jìn)行試點(diǎn),在33個(gè)縣級(jí)行政單位推進(jìn)依法取得符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)和國(guó)有土地享有同等權(quán)利。全國(guó)人大常委會(huì)初次審議的土地管理法中已經(jīng)涉及相關(guān)內(nèi)容。
陳錫文表示,下一步要等待試點(diǎn)的進(jìn)一步推進(jìn),爭(zhēng)取把土地管理法進(jìn)行修改和完善之后,才能確定農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)正式入法。正式入法以后,33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和成果才可以在全國(guó)推廣。
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