近十年全國發(fā)生高層建筑火災3.1萬起,目前全國超4成高層住宅沒有自動消防設(shè)施,近年來高層建筑火災近4成由電器線路引發(fā)……這是公安部消防局10日公布的一組有關(guān)中國高層建筑火災的數(shù)據(jù)。
上個月14日,發(fā)生在英國倫敦的高層居民樓大火引發(fā)全球關(guān)注,作為全球高層建筑數(shù)量最多的國家,中國官方?jīng)Q定從本月至12月,全國將開展高層建筑消防安全綜合治理。
中國高層建筑數(shù)量世界第一 火災防控難度大
何為“高層建筑”?按照公安部消防局的界定,高層建筑即為8層以上、超過24米的建筑。在中國,目前這樣的高層建筑有34.7萬幢、百米以上超高層6000多幢,數(shù)量均居世界第一。
這些高層建筑集中在大城市,例如,重慶有1.9萬幢,北京2萬多幢,上海達到3萬幢。高層建筑體量龐大、功能復雜、人員密集、危險源多、火災荷載大,給火災防控帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
據(jù)介紹,近10年,全國共發(fā)生高層建筑火災3.1萬起,亡474人,直接財產(chǎn)損失15.6億元。其中,特別重大火災3起,重大火災4起,較大火災24起。
對于高層建筑火災風險責任問題,公安部消防局介紹,不少地方把高樓大廈作為城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的形象和標志,片面追求數(shù)量、規(guī)模和形象,致使越建越多、越建越高,由此產(chǎn)生的城市公共消防安全風險急劇攀升。
此外,高層建筑消防安全涉及多個部門,但不少部門存在模糊認識,在推動高層建筑快速發(fā)展時,沒有將消防安全一并納入統(tǒng)籌考慮,建筑設(shè)防標準低,源頭把關(guān)不嚴格,導致遺留不少“先天性”隱患。
大部分高層建筑物業(yè)服務企業(yè)主體責任不明確,缺少消防安全管理組織和人員,在消防設(shè)施方面不舍得投入,日常防火巡查檢查不到位,火災隱患長期得不到整改。
舊病新疾積累 高層建筑消防安全堪憂
一系列高層建筑火災數(shù)據(jù)背后,是一個又一個消防安全漏洞。
按照公安部消防局的介紹,中國高層建筑的消防安全隱患,有的是歷史遺留問題,有的則是近年來新出現(xiàn)的違規(guī)亂象。
從歷史遺留問題來看,據(jù)介紹,中國在建筑節(jié)能綜合改造初期,使用了約30億平方米易燃可燃的保溫材料,一旦墻體保護層脫落、破損,遇到明火就會迅速蔓延,形成大面積立體燃燒。
全國23.5萬幢高層住宅建筑中,未設(shè)置自動消防設(shè)施的占到46.2%。設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑,平均完好率不足50%。此外,由于高層建筑發(fā)展初期沒有嚴格的消防安全標準,現(xiàn)在不少高層建筑存在耐火等級低、疏散樓梯數(shù)量不足、缺少防排煙設(shè)施、建筑材料防火性能不達標等突出問題,甚至采用木質(zhì)悶頂結(jié)構(gòu),火災風險較高。
從近年來的消防領(lǐng)域的違規(guī)亂象分析,目前,一些住宅小區(qū)占用堵塞消防車通道問題普遍,安全疏散通道不暢,用電用氣用火管理不規(guī)范。不少高層建筑私拉亂接電線,燃氣管線不符合技術(shù)標準,居民違章操作、冒險蠻干等現(xiàn)象屢禁不止。
此外,公安部消防局還介紹,近年來,電動車違規(guī)停放、充電引發(fā)的消防問題突出。2015年以來,全國因電動車在樓道內(nèi)停放、充電引發(fā)的較大亡人火災達到27起,造成121人死亡。
高層火災救援有啥困境?
對于高層火險,目前的消防救援有哪些困境?
按照公安部消防局的介紹,目前,中國配備的舉高車大都在50米以下,多數(shù)消防水槍、水炮的噴射高度也只有50多米??梢哉f,50米以上特別是超過100米的樓層發(fā)生火災,除利用建筑內(nèi)部消防設(shè)施外,幾乎沒有有效的外攻手段。
高層建筑救援的作業(yè)面受限也是一大難題。有的滅火作業(yè)面被汽車、隔離樁等占用,或者受架空電線、廣告牌等影響,舉高消防車無法??孔鳂I(yè)。
此外,據(jù)介紹,高層建筑外立面多采用鋼化玻璃幕墻,而現(xiàn)有強臂破拆車最大工作高度僅18米,超出這一高度只能靠人工,破拆難度大。內(nèi)攻滅火時,消防員負重登樓超過20層,就無法有效開展救援行動。
高層建筑消防安全難題如何破?
日前,公安部發(fā)布高層建筑消防安全提示,按照部署,7月至12月全國將開展高層建筑消防安全綜合治理工作。
綜合治理將以易燃可燃外墻保溫材料、建筑消防設(shè)施缺失損壞、消防安全管理不到位等為重點整治內(nèi)容,將集中查處、曝光重大隱患和消防違法責任人,對發(fā)生亡人特別是較大以上火災事故的,依法依紀從嚴從重追究責任。
例如,在根據(jù)公安部消防局的介紹,對高層住宅建筑,要對室內(nèi)消火栓進行全面檢查,配齊水帶、水槍,確保供水壓力。保證防火防煙和應急照明設(shè)施完好,此外,在老舊高層住宅推廣安裝應急廣播、簡易噴淋、感煙報警和電氣火災監(jiān)控裝置。
對于消防安全管理不到位的問題,高層住宅建筑的物業(yè)服務企業(yè)要逐幢明確“樓長”,落實防火巡查檢查、消防宣傳教育、外保溫系統(tǒng)防火管理等職責。高層公共建筑要推行專職消防安全經(jīng)理人制度,明確具體的職責任務,負責本單位、本建筑的消防安全管理。
此外,按照要求,每幢高層公共建筑、每個高層住宅小區(qū)都要建立微型消防站,配齊人員和必要裝備器材,做到火災早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
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