中共中央政策研究室原副主任鄭新立認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題是投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)比較快，而制造業(yè)投資特別是裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺少后勁。“特別是大量的資金涌入房地產(chǎn)，會(huì)制造泡沫”。

鄭新立12月3日在“第十六屆中國(guó)上市公司百?gòu)?qiáng)高峰論壇暨第二屆中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市全面發(fā)展論壇”上表示，2016年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上處在合理區(qū)間，總的態(tài)勢(shì)是穩(wěn)中有進(jìn)。前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)速度都保持在6.7%，這說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年下行的趨勢(shì)在距離合理的增長(zhǎng)速度的區(qū)間下限，還差0.2個(gè)百分點(diǎn)的時(shí)候，終于穩(wěn)住了。

鄭新立認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題是投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。“房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)比較快，而制造業(yè)投資特別是裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)緩慢。”鄭新立說，7、8月份，我國(guó)銀行新增貸款三分之二以上都帶給了住房的按揭貸款，而制造業(yè)的投資增長(zhǎng)幅度只有2%左右。制造業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁的一個(gè)標(biāo)志，如果制造業(yè)投資上不去，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)缺少后勁。“特別是大量的資金涌入房地產(chǎn)，會(huì)制造泡沫”。

投資結(jié)構(gòu)存在的另兩個(gè)問題是，國(guó)有投資增速高，民間投資增速低迷；海外投資和國(guó)內(nèi)投資冰火兩重天。前三季度國(guó)有投資增速在20%以上，民間投資增速只有2%。民間投資是經(jīng)濟(jì)活力的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，民間投資增長(zhǎng)低迷說明經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)缺乏活力。海外投資和國(guó)內(nèi)投資方面，上半年我國(guó)海外投資增長(zhǎng)了67%，1~3季度頁(yè)增長(zhǎng)了50%以上，而國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)只有8%。“我們實(shí)行‘一帶一路’戰(zhàn)略希望企業(yè)增加海外投資，但是像這樣的暴增，有多大成分具有盲目性，有多大成分是為了轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，值得引起重視。”鄭新立說。

盡管投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，但在接下來的幾年內(nèi)，中國(guó)企業(yè)將面臨重要的投資機(jī)遇。鄭新立認(rèn)為，我國(guó)目前正處在第四輪的結(jié)構(gòu)改革時(shí)期，這一輪改革是通過投資機(jī)制改革增加公共產(chǎn)品的供給。目前，我國(guó)個(gè)人消費(fèi)品和生產(chǎn)資料已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，但是公共產(chǎn)品嚴(yán)重供給不足，突出的是清潔的空氣、干凈的水等共享性的公共產(chǎn)品。供給不足的原因是長(zhǎng)期依賴財(cái)政投入，而財(cái)政資金是有限的。

目前我國(guó)已進(jìn)行投資機(jī)制改革，采取PPP等政府和企業(yè)合作的模式，把社會(huì)資金和銀行貸款引入公共財(cái)產(chǎn)和公共服務(wù)上來。鄭新立認(rèn)為，企業(yè)可投資的領(lǐng)域還包括交通、市政、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、信息、文化等公共領(lǐng)域。這樣做能改變公共產(chǎn)品、公共服務(wù)嚴(yán)重不足的狀況，更是為企業(yè)提供了一個(gè)投資和發(fā)展的機(jī)遇。