上財報告:土地財政重新抬頭不利經(jīng)濟

2016年09月29日 15:42
來源:經(jīng)濟參考報
28日,上海財經(jīng)大學高等研究院發(fā)布《2016年第三季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測報告》。課題組認為,今年上半年房地產(chǎn)投資出現(xiàn)的爆發(fā)性增長主要是樓市價格炒作的結(jié)果,為短期內(nèi)各類政策效應(yīng)集中釋放的體現(xiàn),不具有可持續(xù)性與可重復性。
與之相關(guān)的是,2016年初以來,土地財政重新抬頭并愈演愈烈。截至8月,土地轉(zhuǎn)讓收入達2萬億元,增速由2015年的-21.4%轉(zhuǎn)正,并一路攀升至14%。地方政府性基金收入中高達87.9%的部分來自于土地轉(zhuǎn)讓收入。蘇州、杭州、合肥、南京等地的土地財政依賴度指數(shù)均超過50%。一方面是一線二線城市土地供給收緊,另一方面則是貨幣寬松背景下企業(yè)涌入房地產(chǎn)市場拿地。土地成交價格和溢價率雙雙不斷攀升。2016年平均溢價率高達47.5%,高于2015年31.5個百分點。房地產(chǎn)市場資產(chǎn)泡沫化及結(jié)構(gòu)扭曲現(xiàn)象進一步惡化。
報告建議,深化房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革,加大信息公開力度,及時向社會公布新增土地供應(yīng)計劃并保持一定靈活性,以穩(wěn)定市場預期。促進房屋租賃市場發(fā)展確保居者有其所,鼓勵房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)建設(shè)豐富投資渠道,避免剛需和投機者雙重夾擊帶來的系統(tǒng)性風險。
 
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