在最近的2年里，樓市調(diào)控經(jīng)歷了一個從放松到收緊的輪回。
自2010年開始實施限購政策后，全國共有46個城市實施了樓市限購政策，涵蓋了四大直轄市、五大計劃單列市、大部分省會城市以及蘇州、無錫、佛山、金華等沿海地區(qū)發(fā)達的二三線城市。
但2014年，樓市下行帶來的庫存壓力高企、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下降、土地出讓金減少，進而影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，由此限購政策也開始土崩瓦解。2014年年中之后，二線城市紛紛取消限購政策，到2014年底，除了北上廣深四大一線城市和房價畸形的三亞共5個城市外，其他城市均取消了限購。
不過，光取消限購還不夠，緊隨其后的是樓市信貸新政、救市新政的紛紛出臺。尤其是2015年3月30日，中央就房地產(chǎn)政策接二連三放出“大招”，為房地產(chǎn)市場回暖助力，簡稱“3·30新政”，主要內(nèi)容包括二套房商業(yè)貸款從此前的七成首付降低為四成首付、營業(yè)稅免征5年改2年等。到2015年11月，在房地產(chǎn)市場庫存高企、投資持續(xù)下滑的形勢下，從中央到地方，去庫存新政陸續(xù)出臺。
就在三四線城市庫存高企、大力去庫存的同時，不僅北京、上海、深圳這些一線城市，包括南京、蘇州、合肥和廈門這些熱點二線城市的樓市也急速升溫。到今年3月，上海和深圳的樓市政策紛紛加碼。其中，3月25日，上海公布了被稱為“史上最嚴”樓市新政的“滬九條”，包括對于非上海市戶籍居民，繳納社保及稅務的要求將從2年提高到5年，買二套普通房首付五成，二套非普通住宅首付七成等內(nèi)容。
在上海、深圳的樓市調(diào)控加碼之后，大量的資金轉(zhuǎn)戰(zhàn)二線熱點城市和環(huán)一線城市地區(qū)，以廈門、合肥、蘇州和南京為代表的二線四小龍接棒上漲，地王頻出，地王推動樓市進入量價齊升的狀態(tài)，不少城市如廈門等地的樓市進入“全民炒房”時代。
在這種情況下，南京、蘇州等二線城市也開始收緊購房信貸、土地出讓等政策。
例如，今年4月南京就明確提出開發(fā)商申報房價年化漲幅設定在8%~12%，同時南京將采取6項措施遏制房價過快上漲勢頭。到了5月，南京更是宣布將實行土地出讓最高限價辦法，其后又推出土地出讓熔斷機制，至8月，南京調(diào)整土地公開出讓競價方式和商品住房貸款首付比例。
除了南京，蘇州、合肥、廊坊、廈門等地也先后發(fā)布了不少樓市調(diào)控加碼的政策。例如，合肥就出臺了差別化信貸政策，首付門檻提高，地王一個月內(nèi)付清地款等。
盡管如此，目前這些收緊的政策大部分較為“溫和”，并未從根本上抑制投資投機性需求，未起到防止樓市過熱與房價過快上漲的作用。目前這些熱點城市地價依然一路走高，房價上漲的壓力仍然很大。因此在三四線城市去庫存的同時，一二線城市政策將繼續(xù)加碼。
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