當(dāng)前一些地方土地增值稅征管工作存有彈性,不少地方政府還以稅收返還、政府補(bǔ)助等方式支持房企,類似舉動(dòng)提升了房企樓市博弈的話語權(quán),可能影響到樓市調(diào)控成效。專家認(rèn)為,短期內(nèi)加強(qiáng)對(duì)地方土增稅征管工作的監(jiān)督,長期宜加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)綜合改革,避免稅收成為地方掌控樓市調(diào)控力度的砝碼。
地方土增稅征繳彈性大對(duì)房企運(yùn)營影響明顯
復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰說,相比于巨額的土地出讓金,地方政府往往對(duì)土地增值稅“睜一只眼閉一只眼”。房價(jià)看漲、樓市形勢(shì)好的時(shí)候,房企為拿地或有求于地方政府;一旦中央樓市調(diào)控方向趨于嚴(yán)厲、形勢(shì)不好,地方政府往往會(huì)主動(dòng)找房企“捧場(chǎng)”,土地增值稅的征繳工作也據(jù)此顯現(xiàn)彈性。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)理事胡怡建分析稱,如果稅務(wù)部門嚴(yán)格征收,土地增值稅將對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)帶來很大影響。尤其是近年房價(jià)快速上漲,如果房價(jià)上漲30%,即使按照30%的低檔差額稅率征繳,也相當(dāng)于9%的稅率,遠(yuǎn)高于目前1%至3%的預(yù)征水平。
有學(xué)者分析認(rèn)為,近年來國務(wù)院、國家稅務(wù)總局及各省市陸續(xù)出臺(tái)文件,要求加強(qiáng)清算監(jiān)督、從嚴(yán)征管土地增值稅,側(cè)面印證了土地增值稅對(duì)房企經(jīng)營業(yè)績、樓市走向的影響程度,但這些文件具體落實(shí)程度仍需跟進(jìn)。
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