說起中國的房地產市場,大家的第一反應總是城市中越來越高的房價和越開越多的樓盤,不過在中國農村,呈現(xiàn)出的是另一番景象。
在各個農村,閑置房、危房、土地和宅基地閑置的現(xiàn)象都很常見,“目前,農村老齡化也比較嚴重,農村的土地和房產都沒有得到合理有效的整合利用。”全國人大代表、浙江更香有機茶葉開發(fā)有限公司董事長俞學文說,要改變這樣的現(xiàn)狀,需要國家的政策扶持。
法規(guī)所限
農村閑置房沒法流轉
“我國土地現(xiàn)狀,一是農村宅基地大量閑置,二是城市用地指標緊張。同時,農村人拼命往城里擠,也造成了城市公共設施的更大壓力。”俞學文說,“如今大量年輕農民進城打工就業(yè),進城買了房。而《土地管理法》和《物權法》等,都對農民宅基地使用權的流轉有嚴格限制,農民宅基地只能在集體經(jīng)濟組織內部流轉。法規(guī)所限,大量閑置的農村宅基地被浪費了,也影響到農民私有財產的正常流轉。”
俞學文說,當時制定的法規(guī)已經(jīng)不適應新形勢,到了該修改的時候。
改變現(xiàn)狀
浙江能否先行試點
在俞學文看來,除了要修改、調整和農村宅基地有關的《土地管理法》、《物權法》、《擔保法》的相關政策、法規(guī)外,還可以嘗試更多辦法,比如允許已在城鎮(zhèn)購房的農民,自愿把農村宅基地和房產在市場交易流轉,讓城里人也有機會購買農村的房產,“這樣才是真正讓農民享受市場的公平配置權力。”
不過,并不是所有農民都能進行宅基地交易,應該有嚴格設定,“比如必須是在城鎮(zhèn)購買房子的農民。這樣的話,不至于讓農民賣了僅有的房產后無家可歸。”
而在銀行和金融方面,俞學文建議,一些金融政策也應向農村傾斜,給予金融信貸支持,“有了這些政策支持,農民就可以改造自己的危房、閑置房,提升住房品質,也能鼓勵農民回鄉(xiāng)安居,減輕城鎮(zhèn)公共設施的壓力,可謂一舉兩得。”
俞學文說,在美麗鄉(xiāng)村建設方面,大量靠的是政府財政投入,“如果這些政策落實了,相信能減輕政府壓力和投入。我在大會上的發(fā)言里就說,建議以上政策可以在浙江先行試點。”