近日，市住建委組織召開了建立完善城鎮(zhèn)居民用水實行階梯式水價專題討論會，并邀請我市8家供水企業(yè)參與討論，為下一步我市實施階梯水價建言獻策。討論會的召開標(biāo)志著我市階梯水價正式提上實施日程。

據(jù)悉，階梯水價是對使用自來水實行分類計量收費和超定額累進加價制的俗稱。階梯水價充分發(fā)揮市場、價格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，拓展了水價上調(diào)的空間，增強了企業(yè)和居民的節(jié)水意識，避免了水資源的浪費。早在2002年4月1日，國務(wù)院國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)保總局就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》，要求進一步推進城市供水價格改革?！锻ㄖ芬笕珖魇≥犑幸陨铣鞘许氃?003年底前實行階梯水價，其他城市則在2005年底之前實行階梯水價。

據(jù)悉，臨沂市住建委組織召開的專題會議對我市城鎮(zhèn)居民用水階梯式水價制度進行了研究，并確定了推進階梯水價首先是要保障居民用水基本需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，維持居民基本生活用水價格相對穩(wěn)定，要區(qū)分基本需求和非基本需求，對非基本需求，價格要體現(xiàn)水資源的合理用水需求。

其中對于各階梯式水量的確定也明確將不少于三級，原則上第一級水量要按覆蓋80%居民家庭用水戶的月均用水量確定，第二級要按覆蓋95%居民家庭用水戶的月均用水量確定，第三級按超出第二級水量的用水部分，我市各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際需要來確定。其中，當(dāng)前最主要的工作是加快城鎮(zhèn)一戶一表改造工作，必要時可將戶表改造工作納入城市建設(shè)項目內(nèi)容，加大力度，拓寬資金籌措渠道，推進戶表改造和新建住宅水表智能化管理。

各階梯價格的制定，將根據(jù)不同的階梯保障功能，第一級和第二級要保持適當(dāng)?shù)牟顑r，第三級要反映水資源稀缺程度，拉大價差，原則上按照一、二、三級階梯水價按不低于1：1.5：3的比例確定。下一步，市住建委公用事業(yè)科還將聯(lián)合有關(guān)部門進一步加強調(diào)查研究，制訂和推進階梯式水價實施工作，為全市城市供水工作提供保障。

◎記者觀察

實施階梯水價 先得一戶一表

“階梯水價實施的前提是一戶一表，抄表到戶了，才能實現(xiàn)階梯水價，不然就不能知道每家用多少水。”市公用事業(yè)處工作人員告訴記者，目前我市新建小區(qū)中都已經(jīng)實現(xiàn)了一戶一表，但是大部分老舊社區(qū)仍需要“戶表”改造。

據(jù)臨沂實康水務(wù)有限公司副總經(jīng)理林凡中介紹，目前實康水務(wù)負責(zé)供水的老城區(qū)大約有20萬自來水用戶，但是只有不到5萬戶實現(xiàn)了一戶一表，如果要實行階梯水價，就必然要對剩下的15萬自來水用戶進行戶表改造。“對于這些老舊社區(qū)來講，戶表改造不僅僅是為每家每戶安裝一塊計價表這么簡單，而是要對社區(qū)內(nèi)老化的自來水管道進行全面整改。”林凡中告訴記者。

“從座談會上了解的情況看，目前我市階梯水價最大的難度就在于一戶一表的改造，因為工作量較大，投入財力也較多。”市公用事業(yè)處王利超科長告訴記者，除此之外，要加大自備井的關(guān)停力度，給階梯水價營造一個良好的實施氛圍。