此前，央企的“天價(jià)住房公積金”，一直備受詬病。前日，北京一央企的內(nèi)部網(wǎng)站，發(fā)布通知稱(chēng)，按照國(guó)家規(guī)定，繼繳存額設(shè)上限后，住房公積金的提取額也將設(shè)定上限。
該央企發(fā)布的內(nèi)部通知，標(biāo)題為《關(guān)于住房公積金提取政策變化的通知》。文中提到，“近日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心通知，自2014年1月1日后繳存的住房公積金，提取額不超過(guò)當(dāng)期繳存額上限（2013年公積金年度上限為3760元/月），2013年12月31日前繳納的住房公積金，仍可按原規(guī)定提取”。
該央企內(nèi)部通知中提到的“2013年公積金年度上限為3760元/月”，源自今年6月6日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心下發(fā)的《關(guān)于做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)2013年住房公積金月繳存額年度調(diào)整工作的通知》。
該文明確，“2013年住房公積金年度的繳存額上限，按照北京市統(tǒng)計(jì)局公布的2012年北京市職工月均工資的3倍，分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例12%確定”。按照上述方法計(jì)算，2013年的住房公積金月繳存額上限為3760元。
按照此前中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心做出的規(guī)定，因購(gòu)房、裝修、租房等原因，可以提取住房公積金余額。但該央企內(nèi)部通知中強(qiáng)調(diào)，“自2014年1月1日后繳存的住房公積金，提取額不超過(guò)當(dāng)期繳存額上限（2013年公積金年度上限為3760元/月）”。
“今年上限是3760元，明年即使調(diào)高了，也不會(huì)比我們現(xiàn)在的住房公積金高”，該央企一名職工對(duì)記者說(shuō)，“我們很擔(dān)心，是不是以后即使買(mǎi)房子交首付，也不能提出足額的公積金？”
該名職工說(shuō)，他和他的同事準(zhǔn)備今年12月底前，把現(xiàn)有的住房公積金余額全部提清，“以后限制了提取額，那么單位住房公積金交的再多也沒(méi)多大用，單位的繳存標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)調(diào)整吧”。
是不是所有的央企都將限定住房公積金的提取額度？前日下午，記者撥打中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心的客服電話(huà)，沒(méi)有人接聽(tīng)。
此外，首都機(jī)場(chǎng)等其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心的服務(wù)單位職工接受采訪時(shí)說(shuō)，其所在的單位沒(méi)有下發(fā)相關(guān)通知，“問(wèn)了人力，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)提取額設(shè)上限這回事”。
規(guī)定出臺(tái) 超標(biāo)繳公積金屬違規(guī)，明確禁止
發(fā)布“關(guān)于住房公積金月繳存額年度調(diào)整工作的通知”，系中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心的慣例，每年都會(huì)下發(fā)。但通知每年發(fā)兩次，一次在年中，面向中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）等單位；一次在年末，面向國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)等財(cái)政預(yù)算單位。
之所以采取一年兩次發(fā)布，源于中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位的預(yù)算年度不同。全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)，最高法、最高檢，各民主黨派中央，各人民團(tuán)體，及在京參照公務(wù)員法管理的單位，為財(cái)政預(yù)算單位，繳存標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)在年末。
所以，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心今年年中發(fā)布的“關(guān)于住房公積金月繳存額年度調(diào)整工作的通知”，并未包括以上財(cái)政預(yù)算部門(mén)。去年底、上月，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心曾分別發(fā)布了兩個(gè)通知，確定了這些財(cái)政預(yù)算部門(mén)的2013年繳存標(biāo)準(zhǔn)，上限為3364元；2014年標(biāo)準(zhǔn)，上限為3760元。
但與以往不同，上月底發(fā)布的繳存標(biāo)準(zhǔn)通知中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心首次強(qiáng)調(diào)，“根據(jù)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》，超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金屬違規(guī)行為。不允許月繳存住房公積金突破月繳存額上限”。
而此前，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)繳存行為，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心采用的表述方式為“原則上不允許住房公積金繳存額突破繳存額上限”。
專(zhuān)家觀點(diǎn) 公積金助長(zhǎng)隱性福利，建議取消
近年來(lái)，各地頻曝“天價(jià)住房公積金”事件，例如今年年中曝出的吉林煙草公司所有高管的公積金賬戶(hù)每月入賬額均超過(guò)1.4萬(wàn)元，大約高出當(dāng)?shù)刂贫ǖ睦U存上限的3倍。
前晚，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希、北京師范大學(xué)教授李實(shí)均表示，規(guī)范住房公積金，有利于治理天價(jià)住房公積金、促進(jìn)收入分配制度改革。“開(kāi)公家之慨，充實(shí)個(gè)人的腰包”，劉尚希說(shuō)，一些國(guó)企的住房公積金相當(dāng)于低收入群體的幾倍收入，助長(zhǎng)了隱性福利，“住房公積金已涉及公平問(wèn)題”。
李實(shí)也認(rèn)為，住房公積金相當(dāng)于儲(chǔ)蓄，是收入的一部分，下一步收入分配制度改革將限制壟斷行業(yè)的高收入，因此，必須“卡”住住房公積金，“如果仍然能夠通過(guò)住房公積金這個(gè)渠道，變相增加員工福利，那么即使限制了壟斷行業(yè)的收入，也達(dá)不到收入分配制度改革的目的”。
李實(shí)表示，住房公積金的問(wèn)題不在于政策如何完善，而是“已經(jīng)完成歷史使命，建議取消，代之以住房補(bǔ)貼等新政策”。
我國(guó)的住房公積金制度始于1991年，當(dāng)時(shí)國(guó)家要搞住房商品化改革，但是住房建設(shè)資金短缺，因此采用了公積金制度，從職工工資中抽取5%、單位補(bǔ)貼5%，用于發(fā)放住房建設(shè)貸款。
住房商品化改革早已落幕，公積金制度沿用至今，但近年來(lái)備受質(zhì)疑。如“劫貧濟(jì)富”，資金躺著縮水，存在低息賬戶(hù)上多年才能取出。“很多私企未給員工繳納住房公積金，這就導(dǎo)致很多沒(méi)有房子的，反而享受不到公積金。因此，住房公積金建議取消”。據(jù)《新京報(bào)》
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