記者從相關(guān)部門獲悉，我市“營(yíng)改增”已進(jìn)入試點(diǎn)納稅人確認(rèn)階段，目前統(tǒng)計(jì)我市共有5千戶左右納稅人將實(shí)行“營(yíng)改增”，確認(rèn)工作將在本月底結(jié)束，8月1日起正式啟動(dòng)。
29日，記者從我市稅務(wù)部門辦事大廳了解到，距離“營(yíng)改增”納稅人確認(rèn)最后期限僅剩不足3天，不少符合條件的納稅人也出現(xiàn)了扎堆辦理確認(rèn)手續(xù)的情況。稅務(wù)工作人員表示，此次“營(yíng)改增”受益最大的應(yīng)該是小微企業(yè)納稅人，改征增值稅后稅率僅為3%，且計(jì)稅依據(jù)為不含稅銷售額。此次“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作預(yù)計(jì)在6月中旬完成我市5千戶左右納稅人的確認(rèn)手續(xù)，對(duì)這些符合條件的納稅人將會(huì)由地稅工作人員逐一通知，在國(guó)稅辦事大廳完成確認(rèn)手續(xù)。
根據(jù)全省制定的“營(yíng)改增”時(shí)間計(jì)劃，將分為三個(gè)階段實(shí)施。6月30日前將進(jìn)行公告發(fā)布、征管信息移交、征管系統(tǒng)改造、試點(diǎn)納稅人培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作；7月為模擬運(yùn)行階段，重點(diǎn)做好試點(diǎn)納稅人變更登記和資料認(rèn)定、稅收征管模擬測(cè)試等工作；8月1日起為正式實(shí)施階段，重點(diǎn)做好納稅申報(bào)、應(yīng)征稅款清繳、打擊偷逃稅等工作。
試點(diǎn)納稅人范圍為“1+7”
初期企業(yè)稅負(fù)“降少增多”
“營(yíng)改增”后，將會(huì)包含我市哪些行業(yè)？相關(guān)行業(yè)的稅負(fù)將增加還是減輕？記者詢問了我市相關(guān)部門。
“這次我市‘營(yíng)改增’試點(diǎn)納稅人的范圍為‘1+7’，1是指交通運(yùn)輸業(yè)，包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)；“7”是指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的7個(gè)子行業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)和影視服務(wù)。”我市稅務(wù)工作人員介紹。
據(jù)了解，我市稅務(wù)部門對(duì)全市31家納稅企業(yè)進(jìn)行了抽樣統(tǒng)計(jì)，納稅企業(yè)均從事營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的交通運(yùn)輸及現(xiàn)代服務(wù)6個(gè)子行業(yè)，涉及我市9個(gè)縣區(qū)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，“營(yíng)改增”后，小規(guī)模納稅人稅負(fù)普遍下降，由于改征增值稅后小規(guī)模納稅人征收率為3%，且計(jì)稅依據(jù)為不含稅銷售額，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)原營(yíng)業(yè)稅稅率為5%(個(gè)別為3%)，改征增值稅后稅負(fù)將下降兩個(gè)百分點(diǎn)，降幅為40%，下降最為明顯；交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，按不含稅銷售額改證增值稅后稅負(fù)將下降0.09個(gè)百分點(diǎn)，降幅2.9%，也略有下降。
“營(yíng)改增”后，一般納稅人稅負(fù)降少增多。統(tǒng)計(jì)的7個(gè)行業(yè)中，只有文化創(chuàng)意、信息技術(shù)改征后稅負(fù)有降，我市一家信息技術(shù)公司，之前的營(yíng)業(yè)稅為194萬元，“營(yíng)改增”后的增值稅為97.32萬元，企業(yè)稅負(fù)減額為96.68萬元，稅負(fù)降幅達(dá)到49.83%。此外，鑒證咨詢、交通運(yùn)輸、物流輔助、研發(fā)和技術(shù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃改征后均有不同幅度的增幅，此次統(tǒng)計(jì)的8家交通運(yùn)輸公司總營(yíng)業(yè)稅為4734.94萬元，“營(yíng)改增”后的增值稅總額為6595.81萬元，稅負(fù)增額為1860.87萬元，增幅達(dá)39.30%，統(tǒng)計(jì)中2家有形動(dòng)產(chǎn)租賃行業(yè)“營(yíng)改增”后稅負(fù)增幅最高，達(dá)到了68.99%。
“試點(diǎn)前后納稅人稅負(fù)變化不能以兩者稅率做簡(jiǎn)單比較。試點(diǎn)前后納稅人與原營(yíng)業(yè)稅稅率相比，雖然交通運(yùn)輸業(yè)由3%上調(diào)為11%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由5%提高到6%，但由于營(yíng)業(yè)稅是按照營(yíng)業(yè)額全額計(jì)稅，增值稅是允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后計(jì)算征收的，從企業(yè)層面講，因?yàn)槠髽I(yè)成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展階段不同、經(jīng)營(yíng)模式不同、主要購(gòu)進(jìn)對(duì)象不同等原因，在“營(yíng)改增”的初期，在同樣的稅率水平下，可能出現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)增減不一的情況，但整體而言降少升多。”我市稅務(wù)部門表示。
行業(yè)調(diào)查
物流業(yè)：稅率翻兩番“鴨梨”大
在我省“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案中，規(guī)定了交通運(yùn)輸業(yè)繳稅將由目前3%的營(yíng)業(yè)稅，變?yōu)閳?zhí)行11%稅率的增值稅，這就意味著稅改后面對(duì)的稅率將近翻了兩番。作為我市物流配載業(yè)中實(shí)力企業(yè)的順安達(dá)物流，在得知稅改試點(diǎn)啟動(dòng)消息后，第一時(shí)間就由財(cái)務(wù)經(jīng)理帶隊(duì)研究了新規(guī)，并著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。
29日，談起新稅率將大幅增長(zhǎng)時(shí)，順安達(dá)財(cái)務(wù)部姜經(jīng)理表示了謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，“沒有網(wǎng)絡(luò)上瘋傳的那么可怕，‘營(yíng)改增’試點(diǎn)將避免重復(fù)計(jì)稅的發(fā)生，這會(huì)讓物流企業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。”
姜經(jīng)理以具體事例分析說，對(duì)物流企業(yè)而言，增值稅抵扣的大頭是車輛購(gòu)置的費(fèi)用。盡管有人擔(dān)憂企業(yè)在“營(yíng)改增”之前就已經(jīng)購(gòu)買了大量設(shè)備和車輛，試點(diǎn)之后購(gòu)置少導(dǎo)致抵扣額變少，引發(fā)實(shí)際稅負(fù)上漲，“但應(yīng)該明白，臨沂絕大多數(shù)的物流企業(yè)的貨車都是‘外掛’或租賃的，自身則不養(yǎng)車。在‘營(yíng)改增’試點(diǎn)方案中，將有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)也納入進(jìn)來，將其從原有5%的營(yíng)業(yè)稅變?yōu)閳?zhí)行17%的增值稅，這樣就讓我們有了相當(dāng)數(shù)額的抵扣。”同時(shí)，姜經(jīng)理也坦言，究竟是增負(fù)還是減負(fù)只有執(zhí)行起來才能見分曉。
相比大物流企業(yè)的“謹(jǐn)慎”樂觀，我市為數(shù)眾多的物流散戶則對(duì)稅率大幅上調(diào)的消息更為敏感。蘭華營(yíng)房物流城跑東營(yíng)線路的個(gè)體老板陳玉卓就表示，“過路過橋等費(fèi)用占去物流業(yè)成本的三成多，此外人員工資也在大幅上漲，自己雇傭的裝卸工月工資已由去年2600元漲至當(dāng)前4000元，這些費(fèi)用都不在增值稅抵扣范圍，如果改革后實(shí)際稅負(fù)再增加，將會(huì)讓很多散戶難以生存。”
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：稅改或拉升“需求量”
軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)已成為臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)著力打造的新增長(zhǎng)極，“營(yíng)改增”試點(diǎn)啟動(dòng)的消息傳來后，讓眾軟件開發(fā)企業(yè)為之一振。“2002年業(yè)界就有呼聲，現(xiàn)在終于要變成現(xiàn)實(shí)了。”臨沂拓普網(wǎng)絡(luò)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)丁原順表示。在他看來，稅改后將大幅拉動(dòng)下游購(gòu)買企業(yè)的需求熱情。
“我們的軟件研發(fā)雖以虛擬產(chǎn)品為載體，但同樣需要采購(gòu)硬件，目前企業(yè)稅負(fù)中有半數(shù)是繳納的營(yíng)業(yè)稅，這意味著相當(dāng)一部分硬件采購(gòu)費(fèi)用是不能被抵扣的，而這部分成本也相應(yīng)地被轉(zhuǎn)嫁到下游采購(gòu)商身上。”丁原順?biāo)懔艘还P賬，從此前繳納5%的營(yíng)業(yè)稅變?yōu)?%的增值稅后，抵扣部分將有效沖抵稅率的小幅上漲，但卻讓下游客戶拿到能抵扣6%成本的發(fā)票，間接降低了產(chǎn)品的購(gòu)買成本。
當(dāng)前，臨沂拓普網(wǎng)絡(luò)股份有限公司已在齊魯股權(quán)交易中心進(jìn)入“上市規(guī)范期”，“‘營(yíng)改增’試點(diǎn)啟動(dòng)，無異于給企業(yè)上市及未來發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。”丁原順興奮地說。
作為本土文化創(chuàng)意企業(yè)代表的一漫動(dòng)畫，也被“營(yíng)改增”消息所振奮。一漫動(dòng)畫總經(jīng)理劉勝說，“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)屬于高投入的新興產(chǎn)業(yè)，前期購(gòu)置設(shè)備成本相當(dāng)高昂，從營(yíng)業(yè)稅變?yōu)樵鲋刀惡?，新入行的企業(yè)這筆稅負(fù)成本就能有效被抵扣，這將進(jìn)一步降低行業(yè)發(fā)展的門檻。”與此同時(shí)，劉勝還想到了動(dòng)漫產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)或被引爆的可能，“試想已設(shè)計(jì)到企業(yè)宣傳、影視制作各領(lǐng)域的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，未來能讓購(gòu)買客戶獲得相當(dāng)比例的稅收抵扣，需求量一定會(huì)被拉升很多。”
專家觀點(diǎn)
“對(duì)‘營(yíng)改增’試點(diǎn)的解讀，人們往往把目光聚焦在一家企業(yè)的稅負(fù)是漲還是降上，并基于此對(duì)政策做出好還是壞的判斷，其實(shí)這很片面，理性的解讀應(yīng)放眼宏觀，著眼大局從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看問題。”29日，臨沂大學(xué)商學(xué)院教授朱建成接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
在朱建成看來，呼吁多年的“營(yíng)改增”落地，重要意義之一是實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，即解決全值征稅帶來的“重復(fù)征稅”弊端。因?yàn)?，營(yíng)業(yè)稅是按銷售全額乘以稅率來征稅，而增值稅則是扣除購(gòu)進(jìn)貨物及服務(wù)價(jià)值后，只對(duì)增值額乘以稅率來繳稅，避免重復(fù)征收上一環(huán)節(jié)已繳納的稅款。
此次，與“營(yíng)改增”同步變動(dòng)的還有具體行業(yè)面臨的稅率水平，對(duì)此朱建成表示，“稅改具體落實(shí)的單個(gè)企業(yè)，可能會(huì)帶來稅負(fù)的增長(zhǎng)，但也可以為下游企業(yè)開具可以抵扣的增值稅發(fā)票，讓下游企業(yè)因抵扣而少繳稅，整體上讓該產(chǎn)業(yè)鏈也可以少繳稅，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。”
對(duì)于“營(yíng)改增”試點(diǎn)，朱建成認(rèn)為越早越好，“尤其是臨沂地處魯南蘇北，與我們接壤的江蘇此前已開始‘營(yíng)改增’試點(diǎn)，到那里去購(gòu)買軟件產(chǎn)品，能獲得我們這里拿不到的增值稅發(fā)票，可以沖抵掉不必要的稅負(fù)成本。因此，早日試點(diǎn)稅改，將為我們營(yíng)造起一個(gè)頗具競(jìng)爭(zhēng)力的稅收洼地，推動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”同時(shí)，朱建成還表示，應(yīng)盡早出臺(tái)與新稅改配套的補(bǔ)貼政策，避免像物流業(yè)等臨沂傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)因稅率大漲而被“束足”。
