珠三角四城樓市樣本調(diào)查:20%個(gè)稅砸疼了誰(shuí)

2013年03月18日 09:36
來(lái)源:南方都市報(bào)
新國(guó)五條細(xì)則出臺(tái)以來(lái),二手樓交易按增值部分的20%征稅能否有效達(dá)到調(diào)控的目的,業(yè)界分歧很大。
 
不少華南二線城市,如東莞、珠海、佛山早已施行該稅收政策,南都記者在上述城市實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),幾個(gè)地方的房?jī)r(jià)不跌反漲。20%交易增值稅并沒(méi)能成為“房?jī)r(jià)殺手”。但正如東莞中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)車德銳向南都記者所言,這并不能說(shuō)明調(diào)控目的沒(méi)有達(dá)到,因?yàn)檎诟咚俪鞘谢亩€城市,樓市泡沫還不大,再加上其他助漲因素,合力推漲了房?jī)r(jià)。東莞政府特約研究員、中山大學(xué)財(cái)稅系主任林江告訴南都記者,以增值稅稅收形式調(diào)控樓市是未來(lái)全面的趨勢(shì),其更積極的意義在于擠出樓市的投資性需求。
 
如果說(shuō)上述城市的樓市現(xiàn)狀可能是未來(lái)大量城市的縮影,那么可以預(yù)見(jiàn)的是,房?jī)r(jià)仍可能受通貨膨脹、城市發(fā)展及剛需入市的影響,繼續(xù)上行,但二手房市場(chǎng)交易的規(guī)范化及投資性需求的擠出效應(yīng),顯然是可以期待的。
 
20%重稅壓不住房?jī)r(jià)
 
“珠海早在2004年就開(kāi)始按照20%差額來(lái)征稅了。”前珠海珠光地產(chǎn)營(yíng)銷負(fù)責(zé)人劉先生告訴南都記者。南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),東莞自2004年底、佛山自2010年均已實(shí)施“差額20%個(gè)稅”政策,樓市反應(yīng)都相當(dāng)?shù)ā?/div>
 
南都記者試圖從這些城市多年實(shí)施20%差額征稅的經(jīng)驗(yàn)中,尋出借鑒和影響。正如東莞市政府特約研究員、中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江向南都記者所總結(jié)的,從效果來(lái)講,短期二手房會(huì)有明顯影響,進(jìn)而使購(gòu)房需求轉(zhuǎn)移到一手房市場(chǎng)。但當(dāng)一手高到一定程度后,購(gòu)買力可能又回到二手市場(chǎng)并推高價(jià)格。不過(guò)接受南都記者采訪的專家都認(rèn)為,房?jī)r(jià)不跌反漲并非征稅所致,二線城市的二手房乃至一手房的泡沫不算大,再加上其他助漲因素合力導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的上漲。
 
城市開(kāi)發(fā)推動(dòng)?xùn)|莞房?jī)r(jià)5年來(lái)漲約60%.珠海新房同樣維持漲勢(shì),但二手房成交在2011年11月1日實(shí)行“雙限”(限購(gòu),限價(jià))后開(kāi)始保持低位,約為“雙限”前的一半。佛山自2010年以來(lái)房?jī)r(jià)保持上漲,直到2012年由于“以價(jià)換量”而出現(xiàn)連漲4年后的首度下跌,不過(guò)成交面積實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)6%.以首次置業(yè)者為代表的剛需購(gòu)買力為市場(chǎng)回暖發(fā)揮了作用。
 
不過(guò),與新政細(xì)則出臺(tái)以來(lái)廣州、深圳成交出現(xiàn)周環(huán)比2-3倍的二手市場(chǎng)大恐慌相比,早已施行該政策的東莞、珠海、順德等二線城市在市場(chǎng)穩(wěn)定下來(lái)后,已經(jīng)表現(xiàn)淡定。珠海中原地產(chǎn)、東莞啟富置業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人都向記者表示,新政影響目前并不明顯,而這些地區(qū)都是南方二線城市,都處在城市化大潮中。
 
佛山市順德區(qū)城建局相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都記者表示,差額征稅政策基本對(duì)近幾年順德的房地產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有太大影響,“造成上述變化的主要原因在于房屋限購(gòu)。”
 
珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)陳少翔接受南都記者采訪時(shí)表示,二手房按照20%交易增值收稅,這個(gè)政策在珠海的出臺(tái)結(jié)合了稅務(wù)部門的工作,已經(jīng)實(shí)施了九年。從稅務(wù)水平來(lái)看,當(dāng)?shù)刂薪橥嘎督赀€是在“緩慢上升”。
 
“二手房差額征收20%個(gè)稅是珠海一直以來(lái)的政策,此次政府調(diào)控細(xì)則對(duì)珠海影響有限。”珠海中原地產(chǎn)香洲一區(qū)區(qū)域經(jīng)理李陵接受南都記者采訪時(shí)表示,差額征稅的政策只對(duì)差額較大的老房子有影響,對(duì)于2010年后投入市場(chǎng)的新房而言,差額幾乎不存在。
 
李陵也指出,過(guò)去珠?;剡w房以2.25%征稅,此次調(diào)控對(duì)于所有住宅均適用,“政策落實(shí)后,一套回遷房要交的稅可能就會(huì)上升到6萬(wàn)-8萬(wàn)了,這將是個(gè)很大的數(shù)字。”
 
相較珠海的“影響甚微”,東莞從2007年開(kāi)始執(zhí)行“二手房交易差額征收20%個(gè)稅”政策,5年來(lái)二手房市場(chǎng)不但沒(méi)有受挫,相反一路高歌。
 
東莞中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,2007年到2012年5年間,二手房成交均價(jià)從2202元/平方米漲到3542元/平方米,累計(jì)漲幅超過(guò)60%.此外,2012年全年,東莞全市二手房成交35507套,相比2007年的14058套增加153%.
 
在二手房市場(chǎng)持續(xù)活躍的同時(shí),東莞一二手房?jī)r(jià)也逐步拉開(kāi)距離。東莞中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)指出,2007年,兩者相差僅3600元/平方米左右,到2012年,這一差距拉大到超過(guò)4700元/平方米。
 
對(duì)此,中原地產(chǎn)策略研究中心總監(jiān)車德銳接受南都記者采訪時(shí)認(rèn)為,“20%交易稅并沒(méi)有對(duì)東莞樓市造成打擊,樓市仍在正常發(fā)展。”他表示,東莞只有東城南城二手房?jī)r(jià)比較高,其他城區(qū)二手房?jī)r(jià)相對(duì)較低,“2000多一平米的一大把。”
 
啟富置業(yè)總經(jīng)理助理林晶認(rèn)為,20%差額個(gè)稅還是起到了一定的調(diào)控作用的。他告訴南都記者,“東莞因?yàn)檎魇斩愘M(fèi),辦理手續(xù)時(shí)間相較于廣州、深圳更長(zhǎng),延長(zhǎng)資金回籠時(shí)間,因此炒房者不熱衷于在東莞炒樓。”
 
車德銳表示,東莞整體購(gòu)買力有限,二手房?jī)r(jià)由于稅費(fèi)高,一直處于低價(jià)位。“東莞幾乎沒(méi)有泡沫,投資有待激活。”佛山、中山等地多家地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)置業(yè)顧問(wèn)都向記者表示,政策已實(shí)行多時(shí),細(xì)則影響不大。
 
在中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)評(píng)論員楊晨青看來(lái),東莞5年房?jī)r(jià)漲60%,是其強(qiáng)悍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、快速發(fā)展的城市建設(shè)以及不斷擴(kuò)張的城市人口的縮影。“和當(dāng)?shù)厥欠駡?zhí)行二手房個(gè)稅按差價(jià)20%征收完全沒(méi)有關(guān)系。”
 
中山市從去年初開(kāi)始規(guī)定,購(gòu)滿5年的唯一住宅不征收個(gè)稅,不滿5年才須征收差額20%個(gè)稅。中山家家順總經(jīng)理李功鎮(zhèn)告訴南都記者,“滿5年的房源占中山交易量的六成,唯一一套住房的占七成以上,征收個(gè)稅的人群不多,大概占不到10%.”
 
中山合富西部區(qū)域董事總經(jīng)理藍(lán)功敏則向南都記者表示,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,政策對(duì)樓市肯定有影響。“畢竟一個(gè)市場(chǎng)有多種需求,打擊投機(jī)投資需求后,也影響了改善需求。”
 
稅收成本轉(zhuǎn)嫁購(gòu)房者
 
南都記者了解到,盡管細(xì)則的出臺(tái)從根本上對(duì)已實(shí)施政策的珠海、東莞等地打擊甚微,但媒體鋪天蓋地的宣傳還是影響了買賣雙方的心理預(yù)期,二手房成交量也有所上升。無(wú)論哪種情況,買房者的壓力都不言而喻。
 
“去年征稅政策剛出臺(tái)時(shí),國(guó)土局沒(méi)有對(duì)外宣布,只是讓業(yè)內(nèi)人士知道,影響不大,市場(chǎng)很平穩(wěn)。今年反而宣傳多,引起個(gè)別業(yè)主恐慌,怕一下子多交很多稅。”李功鎮(zhèn)一語(yǔ)道出了細(xì)則出臺(tái)后的眾生相。
 
買家成本的提高,已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。“當(dāng)年政策出來(lái)后,價(jià)格沒(méi)有明顯變化,但稅還是買家出。”順德天之龍副總經(jīng)理龍飛翔向南都記者回憶道。滿堂紅中山分公司總經(jīng)理助理陳曉華也認(rèn)為,“估計(jì)新政會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)上升。需要付稅的會(huì)轉(zhuǎn)嫁給買家,無(wú)需付稅的更會(huì)水漲船高。”
 
CR IC研究中心評(píng)論員馬祺認(rèn)為,從表面上看,20%的所得稅增加了賣房人的交易成本,但稅費(fèi)的轉(zhuǎn)移由供求決定,最終這20%的稅費(fèi)很可能轉(zhuǎn)移到買房人手中,而買房人是否有實(shí)力消化這多出來(lái)的成本,又是個(gè)未知數(shù)。他表示,政策本身會(huì)增加二手房市場(chǎng)的不確定性,買賣雙方的觀望氣氛將會(huì)更加濃重,隨著細(xì)則的執(zhí)行,未來(lái)二手房市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)一段觀望期。
 
據(jù)珠海市房地產(chǎn)登記中心相關(guān)數(shù)據(jù),2月25日-28日,一周內(nèi)受理二手房交易為334宗,而3月1日-13日,一周半時(shí)間內(nèi),共受理二手房交易達(dá)663宗,翻了近一倍。
 
林晶認(rèn)為,目前二手市場(chǎng)其實(shí)是一種賣方市場(chǎng)。“二手市場(chǎng)以改善型需求為主,業(yè)主們對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)期樂(lè)觀,都認(rèn)為不會(huì)跌只會(huì)漲,二手房業(yè)主是不愿意賣的。”他表示,政策剛出臺(tái),買賣雙方都搞不清楚情況,心理預(yù)期受到影響,導(dǎo)致二手市場(chǎng)需求集中釋放。
 
家住南屏的陳女士目前有意在老香洲一中學(xué)區(qū)附近一帶物色購(gòu)房。“去年年底就開(kāi)始留意,當(dāng)時(shí)也不著急,現(xiàn)在要是政策實(shí)施下來(lái),都不知道還買不買得起。”陳女士焦慮難掩,“現(xiàn)在二手房交易火爆,學(xué)區(qū)二手房?jī)r(jià)格一定上漲,難啊。”
 
“新國(guó)五條提出要加強(qiáng)限購(gòu),這點(diǎn)也影響購(gòu)房者的預(yù)期。”李陵告訴南都記者,過(guò)去珠海只對(duì)一手房限購(gòu),目前地方細(xì)則仍未落實(shí),購(gòu)房者擔(dān)心限購(gòu)向二手房市場(chǎng)擴(kuò)散,這會(huì)促使部分人加緊入市。
 
南都記者走訪了珠海多個(gè)樓盤銷售點(diǎn)后了解到,二手房市場(chǎng)的活躍也帶動(dòng)了一手房的銷售。位于唐家的一處銷售點(diǎn)相關(guān)人員透露,近來(lái)看房的人數(shù)不少,還有不少外地客來(lái)看房。“下單快了很多,不再猶豫了,這就是購(gòu)房者心理預(yù)期明顯發(fā)生了變化。”
 
佛山南海人譚先生自己設(shè)廠做布料生意,長(zhǎng)年與機(jī)器、煙塵打交道的他一直視珠海為休閑寶地。“珠海空氣好,又可以看到海,趁著政策下來(lái)之前,我打算在珠海買套房子,等孩子放假全家人去度假。”而他表示二手房不考慮,“20%的稅費(fèi)不可接受。珠海近些年開(kāi)發(fā)建設(shè)都很快,我會(huì)考慮新蓋的一手房。”
 
政府是最終獲利者
 
上述幾大城市出臺(tái)二手房按20%差額征稅政策數(shù)年以來(lái),可謂幾家歡喜幾家愁。一方面都曾遇到政策“末班車效應(yīng)”,引發(fā)一時(shí)的二手房過(guò)戶熱。另一方面,地產(chǎn)中介以及一手房開(kāi)發(fā)商也牢牢抓住政策空窗期帶來(lái)的利好。但是部分業(yè)內(nèi)人士也表示,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,最終受益者當(dāng)屬政府。開(kāi)發(fā)商如能主抓政策利好,同樣將在“優(yōu)勝劣汰”中分得一大杯羹。
 
李陵告訴南都記者,目前不少二手房業(yè)主都持漲價(jià)預(yù)期。特別是一二線城市二手市場(chǎng)較成熟的區(qū)域成交保持活躍,大部分二手房業(yè)主對(duì)政策并不在意,他們比較看重短期政策帶來(lái)的利好。
 
得益于新政帶來(lái)的二手房過(guò)戶熱潮,地產(chǎn)中介生意也如火如荼。
 
記者從廣州一家房產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人處了解到,細(xì)則出臺(tái)10天內(nèi)平均每天賣出一套房子。據(jù)介紹,廣州房產(chǎn)中介公司收取的傭金為房屋總價(jià)款的3%-5%,他們公司執(zhí)行的是3%.每個(gè)經(jīng)紀(jì)人的銷售提成為所賣出房屋的總價(jià)款的1%.該中介表示,10天以來(lái)他收入已過(guò)15萬(wàn),“這個(gè)月收入估計(jì)接近30萬(wàn),都可以付兩套兩居室的首付了。”
 
但東莞、珠海等的中介們并未迎來(lái)“忽從天降”的好日子。二手房稅收不斷規(guī)范,地方政府的房?jī)r(jià)評(píng)估系統(tǒng)不斷完善,這就導(dǎo)致二手房市場(chǎng)交易的個(gè)人所得稅計(jì)算及征收越來(lái)越成熟。順德天之龍副總經(jīng)理龍飛翔表示“提到調(diào)控的受益者,我認(rèn)為最終獲利者將是政府”。中原地產(chǎn)車德銳也表示,稅務(wù)部門會(huì)成為最大受益者。而李陵則表示不好說(shuō),他認(rèn)為不排除政府接下來(lái)的政策會(huì)增加一手房供應(yīng)量,導(dǎo)致一手房房?jī)r(jià)下調(diào),需求向一手房市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,“這樣就會(huì)使二手房房?jī)r(jià)也下降,就會(huì)變成買方受益。所以最終受益者會(huì)是誰(shuí),還是要看長(zhǎng)遠(yuǎn)政策。”
 
“東莞在政策末班車期間也有搶交易的行為,但隨后通過(guò)‘陰陽(yáng)合同法’、‘差價(jià)做平法’等手段,市場(chǎng)很快恢復(fù)平穩(wěn)。”在車德銳看來(lái),東莞的二手房市場(chǎng)不是需要擠出泡沫,而是太沒(méi)有活力,“二手房沒(méi)有一手房的市場(chǎng)大,一手房充足的供應(yīng)也令東莞的整體樓市比較健康。”他對(duì)此強(qiáng)調(diào)“供需平衡才是穩(wěn)定樓市的王道”。
 
由此看來(lái),一手市場(chǎng)的供應(yīng)者開(kāi)發(fā)商們應(yīng)該看到發(fā)展契機(jī)了。富力地產(chǎn)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]總裁張力表示,“新國(guó)五條”雖然不利好房地產(chǎn)公司,但不會(huì)對(duì)銷售量造成大的影響。萬(wàn)科[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]董秘譚華杰也表示,面對(duì)調(diào)控,萬(wàn)科始終堅(jiān)持主流產(chǎn)品定位,把握市場(chǎng)機(jī)遇。
 
據(jù)搜房網(wǎng)統(tǒng)計(jì),新國(guó)五條出臺(tái)后的3月上旬,廣州市全市新增預(yù)售住宅以剛需為主。100平米以下房源共5 8 0套,占了全市總量的62 .9%.其中,81-100平米面積段新貨共381套,是新貨最多的面積段。
 
經(jīng)緯研究中心研究經(jīng)理曾英杰向南都記者表示,3月是開(kāi)發(fā)商集中推貨的時(shí)段,加之目前處于政策空窗期,開(kāi)發(fā)商將加快推貨,以走量為主。
 
中大嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江接受南都記者采訪時(shí)指出,此時(shí)出臺(tái)二手房政策,一方面是政府回應(yīng)社會(huì)對(duì)高房?jī)r(jià)的不滿,另一方面,調(diào)控集中在二手房,就是不想影響地方財(cái)政。“二手房的稅已經(jīng)交過(guò)了,這個(gè)政策的實(shí)施對(duì)于政府的稅收不會(huì)有太大影響。”
 
林江表示,若集中打壓一手房市場(chǎng),就會(huì)降低政府的土地出讓金,影響地方政府財(cái)政收入,“中央政府不想得罪地方政府,調(diào)控需要得到地方政府的支持。”
 
四地樓市或是未來(lái)新政縮影
 
3月以來(lái)的新國(guó)五條還沒(méi)有公布地方落地細(xì)則,但廣州已經(jīng)涌現(xiàn)了排隊(duì)交易的罕見(jiàn)盛況。實(shí)際上,每次調(diào)控都引發(fā)了一次扎堆效應(yīng),此次調(diào)控究竟能否控制住房?jī)r(jià)?這些已經(jīng)按20%增值征稅的城市樓市現(xiàn)狀,可能就是未來(lái)幾年全國(guó)類似城市的縮影。
 
從南都記者的調(diào)研來(lái)看,二線城市對(duì)二手房交易的稅收政策可謂或明或暗鼓勵(lì)了一手房的成交,而新城建設(shè)和市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)力十足的珠海、東莞、佛山、中山等二線城市,無(wú)論是地方政府還是開(kāi)發(fā)商均對(duì)這種狀況喜聞樂(lè)見(jiàn)。
 
但仲量聯(lián)行上海及華東區(qū)研究部總監(jiān)周志鋒則向南都記者表示,需要留意“調(diào)控過(guò)度”風(fēng)險(xiǎn)的存在。“本輪調(diào)控的風(fēng)險(xiǎn)在于購(gòu)房者信心有可能急劇下降,以至于之后成交量的復(fù)蘇力度不足、價(jià)格持續(xù)下降、新房開(kāi)工量降低,從而影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
 
“中央政府調(diào)控房?jī)r(jià)的意圖和地方政府調(diào)控意圖不一致”,廣東省社會(huì)科學(xué)綜合開(kāi)發(fā)研究中心主任黎友煥認(rèn)為,有關(guān)新國(guó)五條征收20%增值稅的規(guī)定,還相當(dāng)粗糙。“具體怎么執(zhí)行還有待于相關(guān)細(xì)則出臺(tái)。”
 
“可以說(shuō)目前房地產(chǎn)已經(jīng)綁架了地方政府的財(cái)政,很明顯的是中央政府?dāng)M抑制投機(jī),但地方政府卻往往說(shuō)一套做一套。當(dāng)前地方政府都處在觀望之中,在這樣的背景下,新國(guó)五條能否發(fā)揮效用還是要看中央政府的決心和手段。”
 
“此次調(diào)控的愿望是好的,但是實(shí)施的過(guò)程未必順利。”省社科院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長(zhǎng)林平凡向南都記者表示,這次全面落實(shí),是希望通過(guò)降低交易頻率,減緩房產(chǎn)流通速度,抑制炒樓。但執(zhí)行過(guò)程中卻可能使賣房者的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上,由購(gòu)房者承擔(dān),“這就會(huì)無(wú)形中推高房?jī)r(jià)。”
 
林平凡指出,目前中國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)已不再處于發(fā)泡階段。“現(xiàn)在的情況是小房換大房,大房換好房,是實(shí)實(shí)在在的需求。”林平凡認(rèn)為,要真正抑制房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì),就要意識(shí)到房產(chǎn)既是消費(fèi)品也是投資渠道,應(yīng)開(kāi)通多種資金流通渠道。“僅從房產(chǎn)調(diào)控立足是難以抑制房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的。”
 
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江認(rèn)為,從中長(zhǎng)期來(lái)看,二手房交易差額征收20%個(gè)稅政策很可能使房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲。“短期二手房會(huì)有明顯影響,進(jìn)而可能使購(gòu)房需求轉(zhuǎn)移到一手房市場(chǎng)。”
 
“當(dāng)一手房以剛性需求為主導(dǎo),房?jī)r(jià)就會(huì)進(jìn)一步上漲,二手房房?jī)r(jià)相對(duì)下跌。當(dāng)一手房房?jī)r(jià)高到一定程度,購(gòu)買力又將回到二手房市場(chǎng),并導(dǎo)致二手房房?jī)r(jià)上漲。”因此,他對(duì)新政對(duì)房?jī)r(jià)整體的抑制作用持觀望態(tài)度。
 
綜合對(duì)幾大城市調(diào)研的反饋,記者發(fā)現(xiàn),在珠海、東莞等新樓盤新開(kāi)發(fā)“大干快上”的城市,二手房“不滿五年交易基本沒(méi)得賺”,可以說(shuō)對(duì)部分投資有所抑制。
 
住建部近期亦表態(tài)稱將采取措施“保護(hù)剛性需求”,除保留免征個(gè)稅的“優(yōu)惠政策”外,還有望按照售價(jià)、面積、購(gòu)買年限等要素劃定保護(hù)線,并稱有信心讓一線城市房?jī)r(jià)降下去。由東莞等城市開(kāi)征20%房產(chǎn)稅取得的經(jīng)驗(yàn)看,正應(yīng)驗(yàn)了財(cái)稅專家林江的判斷,“對(duì)樓市資產(chǎn)的增值收稅,已經(jīng)成為一項(xiàng)中央的主導(dǎo)政策”,其對(duì)整個(gè)金融體系的影響和房?jī)r(jià)的直接影響比較小,更積極的作用在于有望擠出投資性需求,同時(shí)不過(guò)分影響地方財(cái)政。
 
對(duì)話
 
如何堵上避稅漏洞
 
南都:二手房交易差額征收20%個(gè)稅政策在珠海、東莞、佛山等地率先實(shí)施,是基于何種考慮呢?
 
廣東省社科院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長(zhǎng)林平凡:率先在二線城市推行,主要是考慮到二線城市交易量、市場(chǎng)活躍度都小于一線城市,政策實(shí)施的波動(dòng)比較小,有利于持續(xù)地推行。在一線城市推行易引起大波動(dòng),那么政府就得謹(jǐn)慎推行政策。
 
廣東省社會(huì)科學(xué)綜合開(kāi)發(fā)研究中心主任黎友煥:對(duì)于東莞、珠海、佛山等地多年來(lái)都征20%的賣房差價(jià)為個(gè)人所得稅的說(shuō)法我有不同看法,根據(jù)我們的調(diào)查,在執(zhí)行的時(shí)候各地卻呈現(xiàn)“上有政策,下有對(duì)策”的情況,變相逃漏該稅項(xiàng),使該項(xiàng)規(guī)定成為擺設(shè)。
 
南都:二手房交易差額征收20%個(gè)稅政策的實(shí)施,是否造成部分二手房需求向一手市場(chǎng)轉(zhuǎn)移?
 
仲量聯(lián)行上海及華東區(qū)研究部總監(jiān)周志鋒:若政策得以落實(shí),短期內(nèi),二手房交易成本的增加會(huì)使得部分購(gòu)房者趨向新房。在一線城市,由于新房供應(yīng)較為有限,購(gòu)房者涌向一手房市場(chǎng)可能加劇新房?jī)r(jià)格的上漲。在二、三線城市,由于未來(lái)新增住房供應(yīng)較大,此次調(diào)控將使得開(kāi)發(fā)商降低價(jià)格預(yù)期。
 
東莞中原地產(chǎn)策略研究中心總監(jiān)車德銳:細(xì)則的出臺(tái)會(huì)使東莞二手房需求局部向東城南城一手房市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,很多人覺(jué)得二手房差額太大,增值了三四十萬(wàn),減掉合理費(fèi)用還要二三十萬(wàn),差額還是很大。如果一手房遠(yuǎn)一點(diǎn)、比較新、稅費(fèi)又少,總價(jià)又差不多,那就還是買一手房。這種現(xiàn)象僅限東城南城。東城南城房產(chǎn)發(fā)展比較快,2005年到現(xiàn)在樓盤比較多,配套設(shè)施比較完善。
 
啟富置業(yè)總經(jīng)理助理林晶:我不認(rèn)為政策會(huì)將二手需求過(guò)多地轉(zhuǎn)移到一手市場(chǎng)。因?yàn)槎质袌?chǎng)主要是改善型需求,追求的是更好的裝修和質(zhì)量,一手市場(chǎng)都是毛坯房。
 
南都:細(xì)則出臺(tái)以來(lái),不少地區(qū)中介揚(yáng)言自有一套合理避稅的高招,如何看待“上有政策,下有對(duì)策”的現(xiàn)象?
 
廣東省社會(huì)科學(xué)綜合開(kāi)發(fā)研究中心主任黎友煥:主要是相關(guān)監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼,有意放任政策失效所致的。
 
珠海中原地產(chǎn)香洲一區(qū)區(qū)域經(jīng)理李陵:要避稅其實(shí)不是很容易,因?yàn)槎惵?、稅種是無(wú)法規(guī)避的,唯一能避稅的就只能是稅局開(kāi)出的評(píng)估價(jià)格。新國(guó)五條中也有提到對(duì)欺騙等行為要嚴(yán)厲打擊,具體能不能做到就要看政府的執(zhí)行了。 
 
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