7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹在第十三屆中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展年會(huì)上表示，在目前二手房市場(chǎng)發(fā)展過(guò)快的情況下，新國(guó)五條出臺(tái)很有必要。20%的交易稅也不是新政策，購(gòu)房者不必過(guò)度恐慌。

 

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，1月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)上漲的有53個(gè)，延續(xù)2012年樓市復(fù)蘇反彈的態(tài)勢(shì)，房?jī)r(jià)整體回升的態(tài)勢(shì)依舊明顯。

 

    “近期房地產(chǎn)市場(chǎng)上漲的勢(shì)頭有點(diǎn)猛，特別是二手房市場(chǎng)”，秦虹認(rèn)為，在社會(huì)呈現(xiàn)房?jī)r(jià)看漲預(yù)期的背景下，政府出臺(tái)“國(guó)五條”政策來(lái)改變或者干預(yù)這一預(yù)期，很有必要。

 

    秦虹表示，投機(jī)和投資者對(duì)房地產(chǎn)甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)巨大傷害，房地產(chǎn)市場(chǎng)再次出現(xiàn)大幅反彈對(duì)誰(shuí)都不利。房地產(chǎn)受預(yù)期影響比較大，只要預(yù)期看好，不想買房的人也急著買房，這個(gè)時(shí)候需求量增加，房?jī)r(jià)就上漲。如果預(yù)期要跌，房?jī)r(jià)也跟著跌。政府及時(shí)出臺(tái)調(diào)控政策，能夠保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

 

    國(guó)五條調(diào)控政策出臺(tái)后，市場(chǎng)反響強(qiáng)烈，多地二手房交易出現(xiàn)過(guò)戶熱潮。據(jù)媒體報(bào)道，上海、南京、重慶等地房產(chǎn)交易中心人滿為患，出現(xiàn)通宵排隊(duì)過(guò)戶現(xiàn)象。對(duì)于此次政策，大多數(shù)購(gòu)房者都將目光聚焦于“個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房嚴(yán)格征收差額20%的個(gè)人所得稅”。

 

    對(duì)此，秦虹表示，對(duì)個(gè)人賣房所得征收20%的稅并不是新政策。2006年國(guó)稅總局發(fā)布的108號(hào)文件就規(guī)定了四種征稅方法。其中，對(duì)出售自有住房并計(jì)劃1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人，其個(gè)人所得稅先以保證金形式繳納，再視其重新購(gòu)房的金額與原住房銷售額的關(guān)系，全部或部分退還納稅保證金。同時(shí)稅法也規(guī)定，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。“實(shí)際上這也是保護(hù)了市場(chǎng)上合理的住房需求。”秦虹說(shuō)。

 

    對(duì)于購(gòu)房者的心態(tài)變化，秦虹認(rèn)為，市場(chǎng)不要有過(guò)度恐慌情緒。下一步要看各部委以及地方政府出臺(tái)的調(diào)控細(xì)則?？傮w來(lái)看，有利于保護(hù)自住性需求的政策還需要繼續(xù)實(shí)施和完善。

 

    此外，秦虹表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控大致分為法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段三類。像利率、信貸等金融政策牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)房?jī)r(jià)影響的路徑比較復(fù)雜。“我們需要對(duì)這些調(diào)控手段的特點(diǎn)和邏輯有清醒的認(rèn)識(shí)，藝術(shù)性、科學(xué)化地運(yùn)用，從而合理有效地達(dá)到調(diào)控目標(biāo)。”秦虹說(shuō)。