住房公積金新政托剛需有何不可

2012年06月11日 15:11
來源:京華時報

    住房公積金新政,只要托的不是投機的市,而是托著剛需的市,那么就該鼓勵先行實踐,無需大驚失色。

  6月1日起,山東臨沂市9縣住房公積金貸款額度上限將由20萬元提高至30萬元,蚌埠、南昌、武漢等部分城市近期也出臺住房公積金“新政”,或提高貸款額度,或延長貸款年限等。

  在樓市調(diào)控沒有放松的大背景下,任何一點地方政策的風吹草動都具有高度敏感性。此前,也確有不少地方試圖通過打“擦邊球”的方式變相救市,以緩解土地財政壓力。但是,倘若把所有地方樓市相關(guān)政策的微調(diào)都一概視作“托市”之舉,盡管對于創(chuàng)造規(guī)范調(diào)控秩序,嚴肅土地法紀的政策落實氛圍不無助益,但也可能在一刀切思維下擴大誤傷面,讓居民正常的剛性需求也遭到抑制。以盡可能滿足居民居住權(quán)為目的的調(diào)控政策,就有可能與其預期目標背離。

  住房公積金制度,其性質(zhì)就是與民生相關(guān)的住房社會保障制度。那么在樓市調(diào)控的進程中,對于住房公積金貸款的管理與商業(yè)貸款管理有所區(qū)別,以便于住房公積金發(fā)揮應(yīng)有作用。這是應(yīng)有之義。

  現(xiàn)實情況是,住房公積金作為一筆巨額民生資本,并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。據(jù)統(tǒng)計,到去年底,全國住房公積金累計已經(jīng)繳存3.9萬億元,除貸款外,余額還有2.1萬億元。業(yè)內(nèi)人士測算,公積金余額在滿足正常提取、貸款并留足備付金的情況下,結(jié)余資金仍超過4000億元,沉淀資金數(shù)額巨大。讓民生資金沉睡,何如激活發(fā)揮作用?

  有人擔心,上述地方的住房公積金“新政”,會導致住房公積金成為樓市的解救者,讓樓價再次飆升。這種擔心固然不是全無道理,但是,如果為滿足價格調(diào)控目標而忽視民生改善目標,忽視龐大的自住型和改善型需求,即使價格一時被壓制,也不過是畸形成效。一旦條件有變,剛性需求就只能集中釋放,并短期內(nèi)導致房價失真。更何況,樓市疲弱的宏觀背景,已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了潛在購房者對樓市的預期。在目前這個時間點盤活住房公積金,市場負面效應(yīng)不大,成本較小。

  樓市調(diào)控涉及面極廣,需要調(diào)整的是復雜的利益關(guān)系。這其中,民生性的不能堵而只能導。各地即將實行的住房公積金新政,只要托的不是投機的市,而是托著剛需的市,那么就該鼓勵先行實踐,無需大驚失色。

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