這是一場(chǎng)膠著的拔河比賽。一端是頻頻發(fā)力的樓市調(diào)控政策，另一端是多元的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　通脹預(yù)期、熱錢(qián)涌入等因素亦增加了不確定性。

　　近日，商務(wù)部辦公廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批備案管理的通知(下稱“通知”)，明確對(duì)境外資本在境內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，不得通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、出售境內(nèi)已建/在建房地產(chǎn)物業(yè)進(jìn)行套利。

　　從4月中旬的“國(guó)十條”到“929”新政，新華社昨天播發(fā)的一篇文章在分析“最嚴(yán)調(diào)控年”里的樓市圖景時(shí)，給出了“政策很給力，調(diào)控有壓力”的說(shuō)法。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)負(fù)責(zé)人日前坦承房地產(chǎn)調(diào)控面臨六大難點(diǎn)：城鎮(zhèn)化帶來(lái)住房剛性需求，民間資本投資領(lǐng)域過(guò)窄，全球化熱錢(qián)涌入與人民幣升值影響，房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失，地方政府對(duì)土地財(cái)政依賴，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距。

　　事實(shí)上，在樓市調(diào)控日漸深入的過(guò)程中，政府已經(jīng)就上述難點(diǎn)一一給出了應(yīng)對(duì)之策。

　　最新的政策信號(hào)釋放于國(guó)土資源部(下稱“國(guó)土部”)。

　　近期，多個(gè)城市土地市場(chǎng)有所升溫，高價(jià)“地王”再度出現(xiàn)。國(guó)土部19日晚下發(fā)通知，要求嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)監(jiān)管和調(diào)控政策措施，打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過(guò)快上漲趨勢(shì)。

　　熱錢(qián)對(duì)于樓市調(diào)控的影響也已經(jīng)引起監(jiān)管部門(mén)的注意。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從今年8月開(kāi)始，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源中的外資數(shù)額便顯著增長(zhǎng)，11月更是首次單月突破百億元，環(huán)比增長(zhǎng)34.48%。

　　上海一家房屋中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，今年5月以來(lái)，九成境外人士購(gòu)房選擇一次性付款，“他們并不完全看重房?jī)r(jià)的漲跌價(jià)差，選擇不貸款方式入場(chǎng)，可以更便利地賺取匯率差”。

　　商務(wù)部通知強(qiáng)調(diào)，各地商務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)涉及外匯流入類房地產(chǎn)項(xiàng)目的審查。

　　而在土地監(jiān)管方面，通知明確，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在核對(duì)備案材料時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)就土地文件的完整性進(jìn)行復(fù)核，包括：項(xiàng)目單位提交的開(kāi)發(fā)商與土地管理部門(mén)簽署的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)證等土地成交證明材料。法律規(guī)定無(wú)需采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方式的，要提供由土地管理部門(mén)出具的符合國(guó)家土地管理規(guī)定的證明材料。商務(wù)部將在原有基礎(chǔ)上對(duì)上述材料加大抽查力度。

　　部委的“組合拳”正在頻頻打出，住建部和國(guó)家外匯管理局已經(jīng)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知》，要求境外個(gè)人在境內(nèi)只能購(gòu)買(mǎi)一套用于自住的住房。

　　根據(jù)商務(wù)部披露數(shù)據(jù)，1~9月份房地產(chǎn)領(lǐng)域吸收外資占整體吸收外資的比重是22.38%，比2009年同期的比例高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在最近兩次的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，房地產(chǎn)領(lǐng)域的外資動(dòng)向成為了熱門(mén)話題。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)上月強(qiáng)調(diào)，關(guān)注到房地產(chǎn)領(lǐng)域吸收外資的新變化。從目前的情況看，部分領(lǐng)域吸收外資會(huì)不會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格變化，還看不到直接的依據(jù)。

　　11月份進(jìn)、出口值均創(chuàng)歷史新高，遠(yuǎn)超預(yù)期的數(shù)據(jù)引發(fā)了市場(chǎng)上關(guān)于“可能有熱錢(qián)借助貿(mào)易流入”的分析。

　　姚堅(jiān)近日指出，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的問(wèn)題，無(wú)論是外匯政策的主管部門(mén)外匯管理局，還是商務(wù)部，都將進(jìn)一步關(guān)注。

　　“我們也要看到由于中國(guó)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，對(duì)于商業(yè)地產(chǎn)的需求，特別是中心城市商業(yè)地產(chǎn)的需求也是存在的，這是客觀事實(shí)，不能完全把主流的增長(zhǎng)和熱錢(qián)掛鉤。”他說(shuō)。

　　商務(wù)部上述通知?jiǎng)t明確，各地商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控以及對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，抑制投機(jī)性投資。對(duì)境外資本在境內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，不得通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、出售境內(nèi)已建或在建房地產(chǎn)物業(yè)進(jìn)行套利。商務(wù)部將會(huì)同住建部、外匯局等有關(guān)部門(mén)對(duì)此類項(xiàng)目備案材料嚴(yán)格審查。