官員談話(huà)刺激地產(chǎn)商神經(jīng)

　　“目前房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出量跌價(jià)滯的態(tài)勢(shì),再過(guò)一個(gè)季度左右房地產(chǎn)市場(chǎng)可能會(huì)面臨全面調(diào)整,房?jī)r(jià)會(huì)有所下降,但下降到什么程度不好說(shuō)。”徐紹史4日在全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)座談會(huì)后接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　作為官員講話(huà),該信號(hào)迅速被市場(chǎng)放大。

　　任志強(qiáng)昨日在其微博中即表示,只有在中國(guó)才會(huì)出現(xiàn)政府部長(zhǎng)可以預(yù)測(cè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的新聞。這似乎并非法律賦予官員的職責(zé)？

　　不過(guò)作為專(zhuān)業(yè)人士,徐紹史的判斷必有其依據(jù)。事實(shí)上,盡管新政推出以來(lái)樓市成交量急劇萎縮,但二手房的掛牌量卻出現(xiàn)井噴現(xiàn)象。新盤(pán)供應(yīng)量雖然出現(xiàn)大降,但從去年及今年上半年新房開(kāi)工量的數(shù)據(jù)判斷,開(kāi)發(fā)商目前是在采用緩兵之計(jì),推遲開(kāi)盤(pán),未來(lái)供應(yīng)壓力依然不小。

　　來(lái)自上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年前五個(gè)月上海全市住宅的新增開(kāi)工量為779.95萬(wàn)平方米,去年的開(kāi)工量也有1721.02萬(wàn)平方米;而今年上半年的商品住宅新增供應(yīng)量只有448萬(wàn)平方米。

　　而此前幾天,有報(bào)道稱(chēng),胡存智上月26日在“2010房地產(chǎn)夏季峰會(huì)”上指出,國(guó)土部將嚴(yán)格規(guī)范土地出讓制度,對(duì)于已出讓的土地,土地出讓價(jià)不低于當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)的70%,保證金不低于出讓最低價(jià)的30%。

　　此言一出,讓業(yè)界吃驚不小。因?yàn)樵诮衲?月份,國(guó)土部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》中曾明確規(guī)定“競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%”。

　　不過(guò),這種引起市場(chǎng)一時(shí)轟動(dòng)的傳聞,最終可能只是一個(gè)“美麗的誤會(huì)”。

　　作為傳言的“當(dāng)事人”,胡存智對(duì)本報(bào)記者表示,還沒(méi)有看到相關(guān)報(bào)道的內(nèi)容,因此不好評(píng)述。

　　另有國(guó)土部官員也對(duì)記者表示,沒(méi)有看到相關(guān)報(bào)道,目前尚無(wú)新的土地出讓政策出臺(tái)。

　　市場(chǎng)期盼調(diào)控政策制度化

　　官員一個(gè)表態(tài)就可引發(fā)樓市波瀾,也向世人證明樓市“政策市”的色彩依然濃厚。

　　中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)實(shí)行數(shù)年,今年的調(diào)控風(fēng)暴雖然看似剛強(qiáng)有力,但也給業(yè)界留下種種“不確定”。正是政策前景的不明晰,敏感的市場(chǎng)才不得不透過(guò)官員表態(tài)來(lái)私下“揣摸上意”。

　　任志強(qiáng)昨日在其微博中表示,讓社會(huì)無(wú)法理解的不確定性正在于,至今沒(méi)有一個(gè)對(duì)“國(guó)十條”明確定義的解釋。調(diào)控的目的到底是抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,還是讓房?jī)r(jià)下跌？到底哪些城市是調(diào)控的范圍？

　　沒(méi)有明確的預(yù)期,市場(chǎng)僵局也就由此出現(xiàn)。這種背景下,告別“運(yùn)動(dòng)式調(diào)控”,改革導(dǎo)致房?jī)r(jià)飛漲的制度設(shè)計(jì),建立更合理的制度成為各界的期望。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前在博鰲房地產(chǎn)2010年年會(huì)上表示,現(xiàn)在各方越來(lái)越注重制度的建設(shè),不僅僅是治標(biāo)的調(diào)控,而是尋求標(biāo)本兼治,引入治本的制度安排。

　　北京一位房地產(chǎn)公司的高管也對(duì)記者表示,他支持房地產(chǎn)調(diào)控的制度化,調(diào)控過(guò)程中經(jīng)常“一時(shí)收一時(shí)放”,會(huì)讓民眾失去耐心,市場(chǎng)失去判斷。

　　對(duì)于目前哪些方面可以走向制度化,該高管認(rèn)為兩大內(nèi)容可以納入制度設(shè)計(jì),一是明確政府和市場(chǎng)的邊界,政府主導(dǎo)保障房,市場(chǎng)主導(dǎo)商品房。中央政府要明確規(guī)定地方政府的保障房建設(shè)任務(wù)和指標(biāo),必須完成。

　　此外,在前述房地產(chǎn)公司高管看來(lái),差別化的信貸政策是可以走向制度化的另一領(lǐng)域。

　　除上述兩大領(lǐng)域外,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅也將成為政府制度化建設(shè)的一個(gè)部分。

　　不過(guò),截至目前,房產(chǎn)稅在地方的試點(diǎn)仍是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,曾有消息稱(chēng)有地方政府已將開(kāi)征方案上報(bào)國(guó)務(wù)院,但并無(wú)下文。

　　前述國(guó)土部官員對(duì)本報(bào)表示,目前房地產(chǎn)調(diào)控的許多措施都可以制度化,但如何落實(shí)才是最大的關(guān)鍵,目前雖然制定了不少制度,但落實(shí)的情況時(shí)常不是很好。