應(yīng)該說(shuō),網(wǎng)絡(luò)民意的絕大多數(shù)是80后群體,他們對(duì)市場(chǎng)的知識(shí)相當(dāng)狹窄,特別是對(duì)福利分房時(shí)代的狀況根本無(wú)知。這才有了很多錯(cuò)誤觀念。而輿論亂像主要來(lái)源于他們的錯(cuò)誤認(rèn)知。
房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,各種矛盾糾葛基本清晰。從最初的國(guó)有土地完全屬于國(guó)有到目前的國(guó)有土地使用權(quán)被承認(rèn),這中間的巨大變化走了11年的過(guò)程。而最初的舊城改造一線城市基本不考慮原址回遷安置,到目前大望京模式的逐漸推開(kāi),土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)如火如荼,加大供應(yīng)完全依賴于城市土地的整理騰退。土地成本居高不下。這種過(guò)程是不可逆轉(zhuǎn)的。
據(jù)報(bào)道:以北京市為例,其近連續(xù)2年推出土地儲(chǔ)備1000億元貸款投放計(jì)劃,直接用來(lái)做城中村和城郊村的改造工程。北京市北京中心城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部面積約753平方公里,其中需要改造的行政村共有227個(gè),涉及自然村落約450處。今年北京先行啟動(dòng)50個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村的城市化改造。50個(gè)重點(diǎn)村現(xiàn)狀宅基地占地面積約12平方公里,現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占地面積約13平方公里,涉及農(nóng)民約14萬(wàn)人,居民約4.2萬(wàn)人。
而大望京模式具有代表性,那么,城中村的居民和農(nóng)民的住房改善夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn),但是代價(jià)是騰退出的土地開(kāi)發(fā)利用,否則基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也無(wú)著落。
不可能改變的是土地危局,不可能改變的是土地成本的推高。新政的副作用正在體現(xiàn),一旦僵持,直接影響的是土地上市量和土地出讓金總額的降低,也同樣影響到了廉租房建設(shè)。舊城改造的拆遷安置成本越高,戶籍人口的住房改善和資產(chǎn)補(bǔ)償會(huì)更高。這是地方政府致力于做的大好事。但是,新增城市人口是需要廉租和經(jīng)濟(jì)租賃的。沒(méi)有商品房的高價(jià),這兩類改善也就成了無(wú)源之水。
從中央和各地方政府的規(guī)劃來(lái)看,增加住宅用地的供應(yīng)也是此次房地產(chǎn)調(diào)控新政的重要舉措。但根據(jù)前五個(gè)月的土地實(shí)際出讓情況統(tǒng)計(jì),北京、上海和廣州三大一線城市住宅用地出讓面積僅占計(jì)劃供應(yīng)量的兩成左右。
本來(lái)北京市前五個(gè)月計(jì)劃推出住宅用地近1500公頃,占年度計(jì)劃供地面積的六成,然而實(shí)際上,前五月北京市共成交住宅類用地26宗,土地的面積410.25萬(wàn)平方米,僅占年度計(jì)劃住宅供地量的16.41%。
而4月底,上海市公布了今年“第1號(hào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)公告”,出讓地塊總數(shù)高達(dá)105幅,土地面積合計(jì)超過(guò)500萬(wàn)平方米,成為上海市規(guī)模最大的一次集中以預(yù)掛牌形式推出的土地出讓。這105幅的土地出讓底價(jià)總額為465億元,其中純住宅地塊24幅。然而在地塊推介開(kāi)始后,卻陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)申請(qǐng)程序被終止、出讓活動(dòng)延期等“意外情況”,土地出讓的規(guī)模大幅縮水。
另外熱點(diǎn)地區(qū)的廣州市和深圳市也延續(xù)著從年初至今住宅用地成交的低迷。深圳市僅在一季度時(shí)成交1宗總面積為20.05萬(wàn)平方米的住宅用地,4、5月份均為零成交。廣州一季度共成交2宗住宅用地,5月僅成交一塊三類居住用地。
應(yīng)該說(shuō),土地出讓計(jì)劃遇冷的副作用極大。04年至今的土地出讓,除了07年和09年,一線城市的土地出讓計(jì)劃完成量均不足50%。任何打壓的政策,最終的結(jié)果都是僵持在土地供應(yīng)量上,這也是連續(xù)7年宏調(diào)失敗的根源。所以政策的表述上,一直是“遏制部分城市的房?jī)r(jià)漲幅”。目前的市場(chǎng)局面,維持這一目的都是異常艱難的。繼續(xù)收死的結(jié)果必然是企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域投資量下降,也就是土地頻頻流拍。那么未來(lái)的市場(chǎng)供應(yīng)也會(huì)急劇下降。
目前的遏制投資投機(jī)性需求的所有政策,都會(huì)有上述副作用,那么重建市場(chǎng)信心,也必將是第四季度的難題。
80后群體的居住理念變化是必須的。原因正在于此。收入倍增計(jì)劃,很難涵蓋的就是80后就業(yè)主體的私營(yíng)企業(yè)。而最低工資制的推行,恐怕和《新勞動(dòng)合同法》一樣又一次好心辦壞事。就業(yè)無(wú)疑是80和90后的第一要?jiǎng)?wù),生存問(wèn)題也是80、90后群體必將面對(duì)的。每年600多萬(wàn)大學(xué)生就業(yè),受到中央高層的廣泛關(guān)注。而目前的就業(yè)形勢(shì)與畢業(yè)生待遇,不可能有輕松購(gòu)買城市商品房的可能。那么大力發(fā)展廉租,以及租賃市場(chǎng)的完善,這才是當(dāng)前要解決的根本問(wèn)題。
市場(chǎng)租賃需要的是大量投資房上市。鼓勵(lì)投資,鼓勵(lì)租賃市場(chǎng)的投資者,才是最現(xiàn)實(shí)的考慮。而目前房?jī)r(jià),即使下降50%,對(duì)于80、90后新增城市群體的購(gòu)買產(chǎn)權(quán)房也是沒(méi)有任何幫助作用的。
正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),無(wú)疑是政策的基礎(chǔ)。目前政策亂像,已經(jīng)無(wú)視了這個(gè)基礎(chǔ)。