購(gòu)買一套稱心如意的房子,是許多老百姓的夢(mèng)想。如果落入不良開發(fā)商設(shè)置的陷阱,購(gòu)房人甚至可能血本無(wú)歸。因 此,消費(fèi)者有必要了解商品房買賣特別是預(yù)售商品房買賣過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),避免出現(xiàn)“人為刀俎,我為魚肉”的被動(dòng)局面。
一、知己知彼,百戰(zhàn)不殆
房地產(chǎn)市場(chǎng)各種類型的房屋很多,作為購(gòu)房人一定要清楚自身的收入情況和消費(fèi)層次,不能妄自菲薄,也不能好高騖遠(yuǎn),以免日后給自己帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在明 確自己應(yīng)該購(gòu)買哪一類商品房后,更為重要的是了解開發(fā)商的售樓資格。由于開發(fā)商與購(gòu)房人存在著嚴(yán)重的市場(chǎng)信息不對(duì)稱,雙方的地位實(shí)質(zhì)上是不平等的。實(shí)踐中 曾出現(xiàn)開發(fā)商利用集體土地開發(fā)房地產(chǎn)、開發(fā)商卷逃預(yù)售款和在預(yù)售房地產(chǎn)上設(shè)置抵押等情況,嚴(yán)重侵害購(gòu)房人的權(quán)益。為此,相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于開發(fā)商的售樓資格 作了若干限制,即開發(fā)商作為預(yù)售人,應(yīng)當(dāng)以書面方式向預(yù)購(gòu)人明示下列事項(xiàng),使預(yù)購(gòu)人能夠較為全面真實(shí)地了解商品房預(yù)售的信息:(一)預(yù)售人的名稱、注冊(cè)地 址、聯(lián)系電話和法定代表人;(二)商品房預(yù)售許可證或者其經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)的復(fù)印件;(三)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度和竣工交付使用時(shí)間;(四)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的平面 示意圖;(五)商品房的結(jié)構(gòu)類型、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn);公共和公用建筑面積的分?jǐn)傓k法;(六)預(yù)售商品房的價(jià)格和付款辦法;(七)商品房預(yù)售款的專用帳戶; (八)物業(yè)管理事項(xiàng);(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。如果以上條件都具備的話,說(shuō)明開發(fā)商在國(guó)有土地使用權(quán)的取得、商品房小區(qū)規(guī)劃的確定和商品房預(yù)售前 的開發(fā)等過(guò)程中,都較為規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)在建工程抵押的情況,對(duì)商品房后期建設(shè)與管理也有明確的計(jì)劃,購(gòu)房者大可放心與之談判。
二、看清“內(nèi)部認(rèn)購(gòu)”的真面目
許多開發(fā)商在樓盤預(yù)售前,喜歡搞內(nèi)部認(rèn)購(gòu),一為造勢(shì),二為摸底,都是為預(yù)售作準(zhǔn)備。而對(duì)于購(gòu)房人來(lái)說(shuō),相對(duì)而言,內(nèi)部認(rèn)購(gòu)的價(jià)格相對(duì)較低,有一定的吸引 力。對(duì)此,筆者認(rèn)為,由于內(nèi)部認(rèn)購(gòu)行為政府不認(rèn)可,也沒(méi)有納入管理,商品房的內(nèi)部認(rèn)購(gòu)可能存在以下隱患:一是開發(fā)商還沒(méi)有繳清開發(fā)地塊的土地使用權(quán)出讓 金,導(dǎo)致將來(lái)難以取得房地產(chǎn)證;二是該商品房可能已經(jīng)被開發(fā)商拿去抵押,將來(lái)購(gòu)房人取得的不是完全的房屋所有權(quán);三是由于內(nèi)部認(rèn)購(gòu)合同沒(méi)有政府部門的登記 備案,開發(fā)商可能會(huì)將房屋一樓多售。因此,購(gòu)房人切不可因?yàn)閮?nèi)部認(rèn)購(gòu)商品房的所謂價(jià)格優(yōu)勢(shì)而麻痹大意。
三、明確售樓廣告的法律效力
許多開發(fā)商都精通包裝之道,在商品房的售樓廣告中作了許多誘人的許諾。對(duì)于廣告的效力,法律理論一般認(rèn)為是一種“要約邀請(qǐng)”,對(duì)開發(fā)商沒(méi)有法律約束力,除 非合同雙方將廣告的許諾作為合同條款寫到商品房買賣合同中。對(duì)于預(yù)售廣告的管理,主要是通過(guò)行政手段實(shí)現(xiàn)的,《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》規(guī)定,預(yù)售人發(fā) 布預(yù)售廣告時(shí),應(yīng)當(dāng)已取得商品房預(yù)售許可證。預(yù)售廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不得有誤導(dǎo)、欺騙公眾和不符合預(yù)售的商品房項(xiàng)目的內(nèi)容,并載明商品房預(yù)售許可 證的編號(hào)和發(fā)證機(jī)關(guān)。預(yù)售人發(fā)布的預(yù)售商品房廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示的事項(xiàng),預(yù)購(gòu)人有權(quán)要求在商品房買賣合同中約定。預(yù)售人發(fā)布預(yù)售商品房廣告時(shí),應(yīng) 當(dāng)提前五日將擬發(fā)布的廣告式樣報(bào)核發(fā)商品房預(yù)售許可證的主管部門和工商行政管理部門備案,主管部門和工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)該廣告內(nèi)容與項(xiàng)目不符時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé) 令其停止發(fā)布。如果購(gòu)房人因開發(fā)商虛假?gòu)V告的誤導(dǎo)利益受到損害,理論上可以通過(guò)司法程序?qū)で筚r償,但通過(guò)陷入曠日持久的訴訟來(lái)維權(quán),不是廣大購(gòu)房人樂(lè)見的 事情。因此,建議購(gòu)房人要求開發(fā)商將其廣告許諾作為合同條款寫到商品房買賣合同中,如發(fā)現(xiàn)開發(fā)商發(fā)布虛假?gòu)V告欺騙消費(fèi)者,也可以向工商行政管理部門舉報(bào)。
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四、慎簽認(rèn)購(gòu)書
在實(shí)踐中,為了盡早銷售商品房,開發(fā)商在與購(gòu)房人簽訂商品房銷售合同前,雙方先簽訂商品房預(yù)售認(rèn)購(gòu)書,購(gòu)房人依認(rèn)購(gòu)書約定繳納一定數(shù)額的款項(xiàng)。但往往在正 式的商品房買賣談判中,又因?yàn)閷?duì)具體條款的爭(zhēng)議,不能簽訂正式的商品房買賣合同,雙方進(jìn)而轉(zhuǎn)為對(duì)購(gòu)房人所繳款項(xiàng)是否視為定金,適用“定金罰則”而爭(zhēng)吵不 休。對(duì)于認(rèn)購(gòu)書的法律性質(zhì),一般認(rèn)為,如果認(rèn)購(gòu)書含有商品房買賣合同的主要條款,如商品房的位置、樓層、總面積、單價(jià)、總價(jià)、簽訂正式預(yù)售合同的時(shí)間等, 商品房認(rèn)購(gòu)書具有合同約束力,當(dāng)事人違約要承擔(dān)違約責(zé)任。認(rèn)購(gòu)書中約定的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)視為解約定金,適用定金罰則。如果認(rèn)購(gòu)書沒(méi)有含有商品房買賣合同的主要條 款,則認(rèn)購(gòu)書只是沒(méi)有法律約束力的“意向書”,購(gòu)房人所繳款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)退回。對(duì)于認(rèn)購(gòu)問(wèn)題,《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定:“預(yù)購(gòu)人與預(yù)售人簽 訂書面的商品房預(yù)購(gòu)銷合同前,經(jīng)雙方協(xié)商同意,預(yù)售人可以向預(yù)購(gòu)人收取一定數(shù)額的商品房預(yù)購(gòu)訂金;預(yù)售人收取訂金前,應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人提供商品房預(yù)購(gòu)銷合同草 案。收取商品房預(yù)購(gòu)訂金時(shí),預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議,約定所收訂金的具體數(shù)額和退還與不退還的具體辦法。預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人簽訂書面的商品房預(yù)購(gòu)銷合 同后,預(yù)售人向預(yù)購(gòu)人收取的商品房預(yù)購(gòu)訂金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作預(yù)購(gòu)人支付的商品房預(yù)售款。”此規(guī)定明確規(guī)定雙方約定的是“訂金”而非“定金”,這也可以避免適用“定 金罰則”,但前提是購(gòu)房人在認(rèn)購(gòu)書上也使用了“訂金”的字眼。
五、確定合理的付款方式
為加快資金回籠,實(shí)踐中有的開發(fā)商對(duì)一次性付款的購(gòu)房人提供一定的優(yōu)惠,有的經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的購(gòu)房人也樂(lè)于一次性付款,以免麻煩。但這種做法其實(shí)存在一定的 風(fēng)險(xiǎn),如果開發(fā)商開發(fā)爛尾,購(gòu)房人極有可能血本無(wú)歸。因此,購(gòu)房人應(yīng)盡可能爭(zhēng)取按照開發(fā)建設(shè)工程的進(jìn)度分期支付房款,這樣可以將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,避免將來(lái)被 “套牢”。如在合同中約定簽約時(shí)支付房款的10%,簽約后開發(fā)商應(yīng)保證工程應(yīng)建至四層完工,購(gòu)房人再付10%……等等。另外,根據(jù)《廣東省商品房預(yù)售管理 條例》,商品房開發(fā)商(預(yù)售人)代購(gòu)房人辦理商品房房地產(chǎn)權(quán)證的,購(gòu)房人可以留百分之十五的商品房?jī)r(jià)款,其中百分之十的商品房?jī)r(jià)款在預(yù)售的商品房竣工驗(yàn)收 之后、交付使用之前支付,百分之五的商品房?jī)r(jià)款在預(yù)售人交付商品房房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)支付。購(gòu)房人自己辦理商品房房地產(chǎn)權(quán)證的,購(gòu)房人可以留百分之十的商品房?jī)r(jià) 款,在預(yù)售人取得商品房項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)證明書并將商品房交付使用之日起十日內(nèi)支付。
六、明確約定收樓標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于商品房交付使用的標(biāo)準(zhǔn),《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十七條、第十八條有明確規(guī)定,即房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后, 方可交付使用。住宅小 區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收項(xiàng)目包括:(一)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況; (二)城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的 建設(shè)情況;(三)單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況; (四)拆遷安置方案的落實(shí)情況; (五)物業(yè)管理的落實(shí)情況。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開發(fā) 的,可以分期驗(yàn)收?!稄V州市商品住宅建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定,商品住宅建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收包括專業(yè)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收。專業(yè)驗(yàn)收是指規(guī)劃、公安消防、 人防等行政管理部門對(duì)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)工程報(bào)建審批事項(xiàng)情況所作的檢驗(yàn)和認(rèn)可??⒐を?yàn)收是指房地產(chǎn)開發(fā)商依照強(qiáng)制性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織勘察、設(shè)計(jì)、施 工、工程監(jiān)理等單位,對(duì)房屋建筑以及按規(guī)定配套建設(shè)的市政公用設(shè)施工程質(zhì)量的認(rèn)定。綜合驗(yàn)收是指建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)行政管理部門對(duì)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目 中涉及公共安全的內(nèi)容及市政公用設(shè)施建設(shè)配套情況所作的認(rèn)定。對(duì)于交付標(biāo)準(zhǔn),此辦法規(guī)定,商品住宅建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。辦法沒(méi)有明確,而 且廣州市綜合驗(yàn)收難問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好得解決,使開發(fā)商與購(gòu)房人在收樓標(biāo)準(zhǔn)上存在很大爭(zhēng)議?,F(xiàn)行的《商品房買賣合同》格式文本第八條規(guī)定收樓標(biāo)準(zhǔn)由合同 雙方約定。建議購(gòu)房人盡量不要選擇爭(zhēng)議較大的“(一)該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格”,以免日后對(duì)驗(yàn)收的定義產(chǎn)生歧義,另外,購(gòu)房人可要求開發(fā)商在商品房交付使用的 同時(shí)向購(gòu)房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》,并按《住宅質(zhì)量保證書》的約定承擔(dān)保修責(zé)任。
七、規(guī)范商品房面積增減的處理
商品房的建筑面積是以房地產(chǎn)測(cè)繪部門的測(cè)繪結(jié)果為準(zhǔn)。而合同的簽訂往往在測(cè)繪之前,因此,合同約定的商品房面積往往與實(shí)測(cè)面積不相符。對(duì)于面積增減的處 理,建設(shè)部《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》有明確的規(guī)定,即:商品房銷售合同約定面積與實(shí)際面積發(fā)生差異的,按照合同約定處理;合同未作約定的, 面積誤差比絕對(duì)值超出3%時(shí),買受人有權(quán)退房。買受人不退房的,產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時(shí),面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款由買受人補(bǔ) 足;超出3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān),產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同約定面積時(shí),面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)的(含3%)部分的房?jī)r(jià)款由 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)返還買受人;絕對(duì)值超過(guò)3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。廣州市的《商品房買賣合同》在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)定,面積誤差比 絕對(duì)值在0·6%以內(nèi)(含本數(shù))的,買賣雙方不作任何補(bǔ)償。當(dāng)然,合同雙方也可以另行約定。
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八、了解按揭的辦理方法
大部分開發(fā)商都在售樓廣告中寫明提供多少年的幾成按揭,并列出月供多少,以示供樓是件輕松的事情。有的購(gòu)房人也以為簽了合同交了部分房款,并提交了一系列 按揭申請(qǐng)文件后,就可以放心等待入住了。實(shí)際上,提供按揭的是銀行而不是開發(fā)商,銀行對(duì)購(gòu)房人資信進(jìn)行調(diào)查后,可能不會(huì)批準(zhǔn)提供按揭。實(shí)踐中也存在開發(fā)商 把按揭作為一種銷售手段,明明沒(méi)有卻明目張膽地宣揚(yáng)。如果銀行不批準(zhǔn)按揭或根本就不存在按揭,而購(gòu)房人已繳了一部分房款,那購(gòu)房人則十分被動(dòng)。比較好的方 法是購(gòu)房人在商品房買賣合同中對(duì)按揭申請(qǐng)得不到批準(zhǔn)時(shí)如何處理作一明確規(guī)定。
九、追究交樓違約的技巧
有的購(gòu)房人往往會(huì)遇到這種情形,接到開發(fā)商的交樓通知書,興沖沖地到樓盤一看,商品房的許多設(shè)施都沒(méi)有到位。對(duì)此,有的購(gòu)房人急于入住,直接收樓。有的購(gòu) 房人則以書面方式明確通知開發(fā)商不接受交付,并要求開發(fā)商承擔(dān)遲延交付的違約責(zé)任。兩者的處理其法律后果是不同。前者收樓后,即使商品房根本不適于居住、 使用,購(gòu)房人也不能要求開發(fā)商承擔(dān)遲延交付的違約金。當(dāng)然,如果商品房存在質(zhì)量問(wèn)題,已收樓的購(gòu)房人還是可以要求開發(fā)商賠償因質(zhì)量問(wèn)題引起的財(cái)產(chǎn)損失,但 這與開發(fā)商承擔(dān)遲延交付的違約責(zé)任是兩碼事,而且證明房屋的質(zhì)量問(wèn)題的難度是相當(dāng)大的,獲得賠償?shù)某杀据^高。相反,由于開發(fā)商已明顯違約,后者要求開發(fā)商 承擔(dān)遲延交付違約責(zé)任的難度就小多了。
十、了解預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓的條件
在房地產(chǎn)交易中,存在預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓的情形,即原來(lái)的商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的尚未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓給他人,俗稱"炒樓花"。
由于預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓有利于轉(zhuǎn)讓人的融資,對(duì)受讓人而言,可能有價(jià)格上的優(yōu)惠,而國(guó)家又能增加稅收,因此,“炒樓花”雖然在理論上存在爭(zhēng)議,實(shí)踐中卻一直客 觀存在。但由于“樓花”畢竟不是現(xiàn)樓,其中涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜,建議購(gòu)房人全面了解轉(zhuǎn)讓人原來(lái)合同的具體情況后作決策。簡(jiǎn)單而言,如果轉(zhuǎn)讓人已付清全部 價(jià)款,預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓無(wú)須事先征得作為預(yù)售人的開發(fā)商同意。如果預(yù)購(gòu)人尚未付清價(jià)款,則轉(zhuǎn)讓事先須征得預(yù)售人的同意。如果轉(zhuǎn)讓的商品房辦理了按揭,則情 況更為復(fù)雜。但無(wú)論何種情況,預(yù)購(gòu)人必須持有經(jīng)過(guò)登記備案的預(yù)售合同和轉(zhuǎn)讓合同才能成為轉(zhuǎn)讓人,未登記備案的商品房買賣合同項(xiàng)下的預(yù)售商品房不得轉(zhuǎn)讓。